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黃紅波是長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)福全村的副書(shū)記，也是一名“法律明白人”，日常工作中，他是一名法律法規(guī)的“宣傳員”、矛盾糾紛的“調(diào)解員”、社情民意的“傳遞員”、法治實(shí)踐的“引導(dǎo)員”。

黃紅波經(jīng)常利用閑暇時(shí)間入戶走訪，詢問(wèn)村民近況，了解村民需求，堅(jiān)持不懈做群眾的貼心人、守護(hù)者，因此他在村民中有口皆碑，大家都信賴他。

黃紅波的好口碑讓他成為了村民的“主事人”，發(fā)生糾紛很多村民會(huì)讓他主持公道。黃紅波始終認(rèn)為，要真正化解矛盾糾紛，必須將法律知識(shí)融入調(diào)解之中，調(diào)解結(jié)果要合法合理，調(diào)解過(guò)程要區(qū)別于傳統(tǒng)“和稀泥”的調(diào)解方式，不能僅依賴于村干部的個(gè)人威望和人情關(guān)系，“和稀泥”的調(diào)解方式治標(biāo)不治本，容易導(dǎo)致矛盾糾紛反復(fù)。同時(shí)，黃紅波認(rèn)為，調(diào)解結(jié)果要想能夠順利履行，還需要提高村民的法治意識(shí)，提升他們對(duì)調(diào)解結(jié)果的認(rèn)同感。因此，他除了自身積極學(xué)習(xí)法律法規(guī)外，在調(diào)解工作中，他堅(jiān)持普調(diào)結(jié)合的原則，將每一次調(diào)解都變成普法課堂，進(jìn)一步提高村民的法治素養(yǎng)，推動(dòng)調(diào)解結(jié)果順利履行，從而化解矛盾糾紛。

通過(guò)不斷實(shí)踐，黃紅波總結(jié)出一套“普法+調(diào)解”的工作方法：先讓當(dāng)事人明白法律規(guī)定，再引導(dǎo)他們依法解決問(wèn)題。這種方法既維護(hù)了法律權(quán)威，又提高了調(diào)解的成功率。

村民張大爺因宅基地糾紛與鄰居發(fā)生激烈沖突，雙方手持工具對(duì)峙，場(chǎng)面一度失控，有其他村民看到這一情況就打電話給黃紅波，黃紅波一接到電話立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。在平息雙方激動(dòng)的情緒后，他從雙方的不同立場(chǎng)出發(fā)查找問(wèn)題所在，找尋突破口，通過(guò)情理和法理進(jìn)行解釋，并且向雙方講解問(wèn)題背后涉及的相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，最終解決了這個(gè)問(wèn)題。

對(duì)于在糾紛調(diào)解過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍存在的問(wèn)題，黃紅波會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析總結(jié)，在村民代表會(huì)議或者是村里開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)候邀請(qǐng)農(nóng)村法律顧問(wèn)給村民上法治課，通過(guò)專業(yè)力量介入，及時(shí)回應(yīng)村民的法治需求，減少矛盾糾紛的發(fā)生。

為了推動(dòng)建立“自治、法治、德治”相結(jié)合的基層治理體系建設(shè)，發(fā)揮基層智治效能，黃紅波積極推動(dòng)制定合理、合法的村規(guī)民約，邀請(qǐng)農(nóng)村法律顧問(wèn)參與村規(guī)民約的制定，條款必須在憲法、法律法規(guī)和國(guó)家政策框架內(nèi)制定，同時(shí)廣泛聽(tīng)取村民的意見(jiàn)。在村規(guī)民約制定后，黃紅波走訪入戶，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把村規(guī)民約講清楚、說(shuō)明白，讓其家喻戶曉、入腦入心。

黃紅波是“法律明白人”群體的一個(gè)縮影，在開(kāi)展法治宣傳、協(xié)商議事、矛盾糾紛化解等方面發(fā)揮著積極作用，為鄉(xiāng)村振興和基層治理注入了法治活力，也匯聚起了法治建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。