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網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。黨的二十屆三中全會提出,“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”“加強網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)”。近年來,檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要指示精神,充分發(fā)揮檢察職能作用,依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪,健全長效治理機制,助力網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。值國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周之際,《檢察日報》推出特別報道,對檢察機關(guān)依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的亮點工作和典型案例集中報道,以期共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。
“按鍵傷人”必須付出代價
——最高檢普通犯罪檢察廳負(fù)責(zé)人就依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪答記者問
要點提示
網(wǎng)絡(luò)一端,他輕輕敲擊鍵盤卻能刺痛無辜者的心靈,看似輕飄飄的一句話,卻讓人飽受煎熬。這是網(wǎng)絡(luò)暴力最直觀的呈現(xiàn)。近日,最高人民檢察院檢委會委員、普通犯罪檢察廳廳長侯亞輝接受本報記者采訪,就檢察機關(guān)依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪工作情況回答記者提問。
“按鍵傷人”嚴(yán)重侵害他人人格權(quán)
記者:網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪有什么危害?呈現(xiàn)哪些特點?
侯亞輝:隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的迅猛發(fā)展,近年來,網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪行為愈演愈烈,在網(wǎng)絡(luò)上肆意謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等“按鍵傷人”行為,嚴(yán)重侵害了公民的人身權(quán)利、人格權(quán)利,擾亂了正常的社會秩序和網(wǎng)絡(luò)秩序,影響公眾安全感。與傳統(tǒng)違法犯罪不同,網(wǎng)絡(luò)暴力信息傳播范圍廣、傳播速度快、社會危害大、影響消除難,輿論風(fēng)暴可能令被害人承受巨大的精神壓力和痛苦。但對于被害人來說,往往面臨舉證難、維權(quán)難等問題,難以通過自身方式實現(xiàn)權(quán)利救濟(jì),人民群眾要求對網(wǎng)絡(luò)暴力行為從嚴(yán)懲治的呼聲越來越高。
為被害人“撐腰”,向網(wǎng)暴者“亮劍”
記者:2023年9月,“兩高一部”印發(fā)《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》。過去一年,檢察機關(guān)在打擊整治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪方面做了哪些努力?取得了什么成效?
侯亞輝:為依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪,切實維護(hù)公民人格權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)秩序,檢察機關(guān)依法履職,采取了一系列措施:
一是加強頂層設(shè)計,推動網(wǎng)絡(luò)空間依法治理。全國檢察機關(guān)持續(xù)落實《關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)法治工作的意見》《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》,2023年6月至今年6月,全國檢察機關(guān)共依法起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施侮辱、誹謗犯罪19件20人,利用網(wǎng)絡(luò)實施尋釁滋事犯罪335件1569人。
二是踐行司法為民,開展“檢護(hù)民生”專項行動,不斷加強公民個人信息的司法保護(hù)。為加強個人信息保護(hù)等民生領(lǐng)域司法保障,在最高檢開展“檢護(hù)民生”專項行動總體部署下,我們專門下發(fā)通知,以“高質(zhì)效辦好每一個案件”為導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥擴大個人信息保護(hù)領(lǐng)域辦案規(guī)模,加強刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協(xié)作,集中辦理一批個人信息保護(hù)重點案件,強化精準(zhǔn)監(jiān)督和訴源治理。2023年6月至今年6月,全國檢察機關(guān)共依法起訴利用網(wǎng)絡(luò)實施侵犯公民個人信息犯罪1772件3768人。
三是準(zhǔn)確適用公訴程序,有力懲治網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗犯罪。檢察機關(guān)對于嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗犯罪,符合刑法第246條第2款規(guī)定的,依法適用公訴程序。在“兩高一部”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》中,更是明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗刑事案件的公訴標(biāo)準(zhǔn)和自訴轉(zhuǎn)公訴程序,暢通訴訟程序,讓被害人不再孤立無助。今年2月,最高檢發(fā)布了李某侮辱、傳播淫穢物品案典型案例,明確對于“嚴(yán)重危害社會秩序”的網(wǎng)絡(luò)侮辱行為,準(zhǔn)確適用公訴程序,為被害人及時提供有效法律救濟(jì)樹立案例引領(lǐng),彰顯檢察機關(guān)對打擊整治網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗行為的司法態(tài)度。
四是積極履職,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪的綜合治理。今年4月,最高檢普通犯罪檢察廳與公益訴訟檢察廳聯(lián)合部署,強化刑事檢察和公益訴訟檢察在個人信息保護(hù)等方面的融合履職。對非法獲取、出售、提供、泄露公民個人信息;利用網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱他人,侵害他人隱私;利用網(wǎng)絡(luò)暴力事件實施惡意營銷炒作;拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)等,損害社會公共利益的案件,實現(xiàn)個人信息違法犯罪的全流程打擊、系統(tǒng)化治理。
五是強化重點案件督辦指導(dǎo)。近年來,我們對社會廣泛關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪嚴(yán)把案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),督辦指導(dǎo)了杭州女子取快遞被誹謗案、東莞“老夫少妻”案等若干影響重大的網(wǎng)絡(luò)暴力案件。2022年以來,最高檢專門以“網(wǎng)絡(luò)時代人格權(quán)刑事保護(hù)”為主題發(fā)布指導(dǎo)性案例,以檢察機關(guān)依法懲治侵犯公民個人信息犯罪為主題發(fā)布典型案例等。
發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢
加強對網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)
記者:下一步,檢察機關(guān)在充分發(fā)揮檢察職能、協(xié)同相關(guān)部門深化綜合治理、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間方面,會怎樣發(fā)力?
侯亞輝:“網(wǎng)絡(luò)不是法外之地”,檢察機關(guān)將進(jìn)一步強化履職盡責(zé),為保障人民群眾合法權(quán)益,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間努力提供更多更優(yōu)的檢察產(chǎn)品。
一是針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪出現(xiàn)的新情況新問題,如因受“流量經(jīng)濟(jì)”“粉絲經(jīng)濟(jì)”等因素影響,“網(wǎng)絡(luò)水軍”相關(guān)違法犯罪活動屢禁不止,網(wǎng)絡(luò)平臺等各網(wǎng)絡(luò)主體不履行平臺管理職責(zé),甚至為了追求平臺“流量”而放任、故意引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)暴力行為等等,我們要落實好法律、司法解釋以及新出臺的《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》等規(guī)范性文件,發(fā)揮檢察職能作用,整治“網(wǎng)絡(luò)水軍”相關(guān)違法犯罪活動。
二是充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,推進(jìn)“檢護(hù)民生”專項行動走深走實,指導(dǎo)各地檢察機關(guān)辦理有重大社會影響的網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪案件。加強對重點案件掛牌督辦,收集一批具有典型意義的侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)暴力等案件,適時制發(fā)典型案例,發(fā)揮典型案例的警示、教育、指引作用。
三是持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)空間治理公益訴訟辦案力度,研究創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間公益損害評估、修復(fù)和預(yù)防的檢察公益訴訟司法規(guī)則。
四是持續(xù)加大媒體宣傳力度,策劃制作打擊防范網(wǎng)絡(luò)暴力主題融媒體作品,以人民群眾喜聞樂見的方式普及網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的法律知識,共同營造文明、安全、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
來源:檢察日報·檢察新聞版
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