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專家：改革主要目的是應對人口老齡化

“十四五”規(guī)劃和黨的二十大報告都明確提出，實施漸進式延遲法定退休年齡。在“十四五”規(guī)劃中，“逐步延遲法定退休年齡”被寫入了“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”的章節(jié)。

黨的二十屆三中全會《決議》對健全人口發(fā)展支持和服務體系作出部署，提出“按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革”。專家表示，這也表明改革的主要目的是為了應對我國人口老齡化。

中國宏觀經濟研究院社會戰(zhàn)略規(guī)劃研究室副主任關博表示，當前人口老齡化已經成為最基本的一個國情，而人口高質量背景下，迫切需要進一步釋放社會的勞動要素資源潛力，推動整個全要素生產率達到一個更加適宜的水平。無論是人口預期壽命的延長，健康水平的提高，特別是社會生產能力的改善，讓勞動力與社會生產的結合方式，過去幾十年里發(fā)生了明顯的變化，這些都為調整相應的政策提供了一個客觀的條件和政策的可能性。

我國2035年左右將進入重度老齡化階段

“十四五”規(guī)劃和黨的二十屆三中全會《決議》中，“延遲法定退休年齡”的內容都被放在了與人口發(fā)展有關的部分。那么，我國的人口總體發(fā)展情況和老齡化程度有哪些變化？

新中國成立初期，我國總人口規(guī)模為5.4億，截至2023年總人口已經達到14.1億人。人口數量總體快速增加的同時，人口發(fā)展也剛剛跨過兩個重要轉折點。

• 一是從人口出生情況來看，中國從2022年起出現人口負增長，2023年延續(xù)負增長態(tài)勢。

• 二是65歲及以上人口占總人口比例，于2021年達到14.2%。