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嵊州市排水設施一體化長效運維管理實施意見

（征求意見稿）

為全面鞏固提升“污水零直排區(qū)”建設成果，建立健全長效運維管理機制，消除運維盲區(qū)，提高管控效率，根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設攻堅行動方案(2021－2025年)》(浙治水辦發(fā)〔2021〕17號)等相關文件精神，結(jié)合我市實際情況，特制定本工作實施意見。

一、工作目標

建立以市住建局為牽頭單位、市水投集團為運維實施單位的排水設施一體化長效運維管理體系，構(gòu)建“運維專業(yè)化、標準精細化、監(jiān)管智慧化”的長效運維工作機制,切實保障污水收集處理設施的系統(tǒng)性、完整性和有效性。

二、運維對象

浦口街道、剡湖街道、三江街道、鹿山街道、甘霖鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)、崇仁鎮(zhèn)、石璜鎮(zhèn)、黃澤鎮(zhèn)等用于污水收集輸送的管道、泵站、污水處理終端、水質(zhì)提升設施、水質(zhì)監(jiān)測設備、管道流量計、接駁井、檢查井、閥門井等公共設施以及相關附屬設施（如井蓋、防墜網(wǎng)等），根據(jù)《嵊州市城市排水管理辦法》第二十一條規(guī)定“維護責任劃分一般以接駁井為界，無接駁井的以城市道路規(guī)劃邊線為界”。

三、運維模式

由市水投集團為主實施排水設施長效運維管理。

四、運維移交

(一)資料移交

“污水零直排區(qū)”建設相關業(yè)主單位要將建設單元名錄及相關排查、勘察、設計、施工和驗收等完整的建設檔案移交市水投集團，建設業(yè)主單位需確保移交資料的準確性、完整性。

(二)復核整改

市水投集團在運維接收前要參照“污水零直排區(qū)”建設標準對建設質(zhì)量進行全面檢測復核，對不合格的項目提出整改意見，形成整改問題清單，由原建設單位完成整改，市水投集團復測合格后予以接收。

(三)設施移交

對范圍內(nèi)各類排水設施，各街道（開發(fā)區(qū)）要及時將資料匯總至市水投集團，由其及時接收并開展運維管理。

五、運維標準

(一)信息管理要求

1.建設單位要收集、整理包括建設單元名錄及相關排查、勘察、設計、施工和驗收等基礎資料，建立完整的排水設施建設檔案。

2.市水投集團根據(jù)建設單位移交的建設檔案建立排水設施建設基礎信息庫和運維信息化管理平臺，并建立巡查、養(yǎng)護、檢測、維修等運維臺賬。

(二)制度管理要求

1.市水投集團應制定全市各類排水設施的操作規(guī)程、運維管理、應急管理、信息和檔案管理、交接管理等相關工作制度。

(三)運維管理要求

1.巡查：各類排水管網(wǎng)、檢查井、污水提升泵站及附屬設施等的巡查次數(shù)應不少于每月2次。對巡查中發(fā)現(xiàn)的亂排亂接等違法違規(guī)行為及時報告屬地政府及行政主管部門予以處理。

2.養(yǎng)護：各類設施管道養(yǎng)護次數(shù)不少于每年1次。

3.檢測：對排水設施的暢通性、功能性、結(jié)構(gòu)性狀況進行檢測，檢測次數(shù)原則上不少于每年1次，若出現(xiàn)突發(fā)事件，及時開展臨時應急性檢測。

4.維修：對養(yǎng)護巡查及檢測中發(fā)現(xiàn)的設施破損、功能性、結(jié)構(gòu)性缺陷等問題及發(fā)生突發(fā)性事件造成排水設施損壞的應及時維修。

六、職責分工

1.市住建局：牽頭做好全市排水設施長效運維管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作；牽頭負責“排水許可證”的發(fā)放。

2.市財政局：負責落實全市排水設施長效運維管理相關工作的資金保障。

3.市生態(tài)環(huán)境分局：負責工業(yè)園區(qū)污水零直排的運維工作，監(jiān)督、考核，指導、督促企業(yè)按著污水零直排要求做好企業(yè)內(nèi)部相關管網(wǎng)、設施的日常建設、養(yǎng)護工作，并根據(jù)相關要求對重點排污企業(yè)安裝在線監(jiān)測設備。

4.市綜合執(zhí)法局：加強執(zhí)法檢查，依法查處各類違法排水行為。

5.市水投集團：負責全市各類排水設施長效運維管理。

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)：負責運維移交前發(fā)現(xiàn)問題的審核及整改工作；配合做好全市排水設施長效運維管理的其他工作。

七、保障措施

(一)加強組織領導

要進一步統(tǒng)一思想，提高站位認識，加強組織領導，完善工作機制，確保各項工作順利推進。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(開發(fā)區(qū))要根據(jù)職責分工，配足配強專職人員，明確分管領導、具體負責人及聯(lián)絡員，確保管理職責落實到位，要深入發(fā)動群眾共同參與，形成齊抓共管的良好局面。

(二)加強資金保障

1.排水設施長效運維管理資金建議城區(qū)按4003.58萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按384.11萬元/年，共計4387.69萬元/年的標準(見附件1)，通過考核予以撥付至水投集團，由市財政全額保障。

2.新建管網(wǎng)、設施運維等經(jīng)費由市水投集團報市政府批準后列入市財政年度建設資金預算。

3.市水投集團要精準安排資金，積極開展相關改造工作，確保設施正常運行。

4.水投集團負責新建的管網(wǎng)、設施由市財政局根據(jù)財務決算，分十年支付水投集團（每年支付財務決算費的15%）。

(三)加強依法管理

堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則，嚴格落實對各類排水單位(個人)的監(jiān)督管理工作，若發(fā)現(xiàn)單位(個人)的違法違規(guī)行為的，移交職能部門依法處置，確保污水排放長效管控。

(四)加強宣傳引導

充分借助各種宣傳形式和載體，及時向市民群眾宣傳排水知識，號召全體市民和社會各界共同參與愛護排水設施、保護水環(huán)境的社會公益活動，營造社會關注、人人參與的良好社會氛圍。

附件：嵊州市排水設施一體化長效運維管理費用測算表

嵊州市排水設施一體化長效運維管理費用測算表

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線費用測算表

2.城區(qū)管線費用測算表

3.嵊州市排澇口、流量計、泵站年運維費用

來源：嵊州市人民政府網(wǎng)

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