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關(guān)于《嵊州市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》的公告

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的相關(guān)要求，積極應(yīng)對(duì)嵊州市人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局與建設(shè)，促進(jìn)嵊州市養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展，特編制本規(guī)劃。

規(guī)劃范圍為嵊州市行政區(qū)劃范圍，包括 10 個(gè)鎮(zhèn)、1 個(gè)鄉(xiāng)、4 個(gè)街 道，規(guī)劃總面積 1789 平方公里。規(guī)劃期限為 2021-2035 年，近期至 2025 年，遠(yuǎn)期至 2035 年。 

本規(guī)劃所指的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指由政府或社會(huì)力量興辦的，為老年人提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管及文化娛樂等服務(wù)的公共設(shè)施，具體分為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施兩大類。 

規(guī)劃加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，基本保障充分、中端供給多樣、高端發(fā)展領(lǐng)先的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。至 2035 年，規(guī)劃每萬名常住老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不低于300張，護(hù)理型床位占比 65%以上，每萬名常住老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)不低于30張。按照村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)半徑1000米，規(guī)劃形成步行15分鐘的城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，按照居家養(yǎng)老服務(wù)用房服務(wù)半徑500米，規(guī)劃盡量做到養(yǎng)老用房全面覆蓋。 

規(guī)劃按照“機(jī)構(gòu)跟著老人走”的布局原則，以每萬名老年人為一 個(gè)規(guī)劃單元布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，達(dá)到街道 15 分鐘社區(qū)生活圈和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。規(guī)劃養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 56 家，總床位數(shù) 8406 張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)方式包括現(xiàn)狀保留、新建(包括改建及原址重建）、擴(kuò)容三種。對(duì)于滿足消防和許可要求，運(yùn)營(yíng)完善、配備設(shè)施相對(duì)齊全的現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，予以保留完善；在符合選址原則，鄰近養(yǎng)老需求較為集中 地區(qū)，遠(yuǎn)離污染，交通便利的地帶新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；在用地緊缺情況下， 可利用現(xiàn)有閑置空間按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)改造為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊用地進(jìn)行梳理整合，有條件擴(kuò)建的機(jī)構(gòu)，劃定擴(kuò)建范圍，對(duì)于周邊用地?zé)o條件擴(kuò)建，但養(yǎng)老條件急需改善提升的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大建筑面積、增加床位數(shù)。

規(guī)劃完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老 服務(wù)照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)用房（睦鄰點(diǎn)）三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 體系。至 2035 年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成 1 個(gè)服務(wù)本轄區(qū) 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老服務(wù)中心，部分老年人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 增設(shè)至 2 個(gè)以上。規(guī)劃每個(gè)（村）社區(qū)至少建成一處村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。根據(jù)設(shè)施服務(wù)半徑及實(shí)際需求合理設(shè)置居家養(yǎng)老 服務(wù)用房，保證每個(gè)行政村至少集中配置一處。

養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施包括老年大學(xué)（學(xué)校）、老年電大教學(xué)點(diǎn)和老 年活動(dòng)中心等設(shè)施。嵊州市老年活動(dòng)中心按市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)兩級(jí)設(shè)置。村（社 區(qū)）老年活動(dòng)功能應(yīng)納入到村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心內(nèi)。設(shè)立市級(jí)老年大學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可設(shè)置老年大學(xué)分校或老年 學(xué)校。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立老年電大教 學(xué)點(diǎn)，并與省、市老年電大聯(lián)網(wǎng)。按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)，建議二級(jí)以上綜合醫(yī)院實(shí)現(xiàn)老年科/ 部全覆蓋，有條件的、規(guī)模大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開辦老年病醫(yī)院、康復(fù) 醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可根 據(jù)自身的實(shí)際情況和需求建立醫(yī)務(wù)室或者是護(hù)理站，完善服務(wù)醫(yī)護(hù)型 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的布局。

推進(jìn)住宅適老化改造，支持適老住宅建設(shè)，強(qiáng)化無障礙通行，構(gòu)建社區(qū)步行網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展適老公共交通，打造適老生活服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化老年人就醫(yī)環(huán)境，營(yíng)造敬老社會(huì)文化環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平 臺(tái)建設(shè)，逐步完善老年宜居環(huán)境。