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違則：《中華人民共和國(guó)森林法》

《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條 礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用林地的單位應(yīng)當(dāng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門制定。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被，并進(jìn)行檢查。 第三十八條　需要臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)；臨時(shí)使用林地的期限一般不超過(guò)二年，并不得在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物。臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)，用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。

罰則：《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條

違反本法規(guī)定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。雖經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，但未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)擅自占用林地的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰。在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物，或者臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi)未恢復(fù)植被或者林業(yè)生產(chǎn)條件的，依照本條第一款規(guī)定處罰。

裁量基準(zhǔn)：《浙江省林業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》四、違法使用林地案件

較輕：擅自改變商品林林地用途面積在2畝以下的責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用一倍以下的罰款；一般：擅自改變公益林林地用途面積在25畝以下的，或者商品林林地用途面積在2畝以上5畝以下的責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；較重：擅自改變公益林林地用途面積在25畝以上，或者商品林林地用途面積在5畝以上的，或擅自改變公益林、商品林地面積達(dá)到相應(yīng)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)百分之五十以上，且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用二倍以上三倍以下的罰款。