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5月20日下午，浙江省新型政商關(guān)系“親清指數(shù)”（2024）發(fā)布會在浙江工商大學(xué)浙商博物館名人堂召開。嵊州《創(chuàng)新深化“企情日記”  賦能“親清警企 同心同行”法治化營商環(huán)境》獲評優(yōu)秀“親清政商關(guān)系創(chuàng)新案例”。嵊州公安作為優(yōu)秀案例代表受邀到現(xiàn)場發(fā)布，展現(xiàn)了基層公安機(jī)關(guān)在構(gòu)建新型政商關(guān)系實(shí)踐中的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)啟示。

二十多年前，一本“民情日記”成為嵊州深入了解群眾需求，解決群眾實(shí)際問題的有效抓手。干部們揣著筆記本走村入戶，記下的是家長里短，解開的是百姓心結(jié)。二十多年后的今天，嵊州翻開日記新篇，秉持“與企同心、與企同行”理念，將字里行間的主角從“民”變成了“企”，迭代形成以“企情日記”為載體的親清警企關(guān)系，以“公安有為”促進(jìn)“市場有效、企業(yè)有感”。

聚焦警務(wù)助企“大陣地”，開辟親清服務(wù)新路徑

走進(jìn)“嵊州市警企會客廳”，279項(xiàng)涉企服務(wù)可“一站式”解決。會客廳集中進(jìn)駐15個部門單位215名“助企服務(wù)專員”，嵌入來訪接待、報案咨詢、指揮調(diào)度等5個功能場景。企業(yè)開工、上市等22項(xiàng)“一件事”增值服務(wù)在這里都可以辦理。

為不斷縮小服務(wù)半徑，警企聯(lián)絡(luò)室、村社警務(wù)室、銀行網(wǎng)點(diǎn)化身“助企前哨站”。戶籍、交管、社保等105項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)下沉辦理。由轄區(qū)輔警、流管員、網(wǎng)格員、銀行員工等組成的16支“助企小分隊(duì)”，常態(tài)提供代辦幫辦、上門辦等便利服務(wù)，讓企業(yè)和員工享受到“家門口”的便利。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施不同階段，嵊州市公安局落實(shí)分類服務(wù)，對無特殊需求企業(yè)實(shí)行“不叫不到、隨叫隨到”。對處于關(guān)鍵階段項(xiàng)目實(shí)施“專班護(hù)航”，促成全市61個重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)耗時縮短近50%。聚焦企業(yè)“走出去”需求，與寧波機(jī)場邊檢站合作開設(shè)優(yōu)質(zhì)涉外企業(yè)“VIP通關(guān)服務(wù)”，為29家“白名單”企業(yè)120余名職工提供出入境便利。

聚焦法潤營商“大場景”，彰顯親清守護(hù)新作為

法治，是企業(yè)最大的“定心丸”。秉持“人人事事案案都是營商環(huán)境”理念，嵊州市公安局對侵企違法犯罪始終保持嚴(yán)打態(tài)勢。2025年初，迅速偵破一起假借食品安全名義敲詐勒索本地品牌小籠包企業(yè)案件，及時挽回企業(yè)損失。這不是個例——今年以來，嵊州市公安局累計高效受理、處置企業(yè)報警求助和舉報線索49條，成案打擊26起，追贓挽損3400余萬元。

事后打擊不如事前防范。嵊州市公安局緊盯涉法風(fēng)險，依托“風(fēng)險AI自測”小程序，線上線下開展法治體檢436家次；緊盯涉網(wǎng)風(fēng)險，上線“AI烽火臺”應(yīng)用，智能捕捉涉本地企業(yè)網(wǎng)上信息；緊盯涉外風(fēng)險，成立“企情日記”涉外法律服務(wù)驛站，聯(lián)動司法、律師協(xié)會組建21人法官家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)解答外貿(mào)政策、提供法律咨詢。

此外，嵊州市公安局深入開展涉企執(zhí)法突出問題專項(xiàng)治理、涉企“掛案”清理行動。明確57項(xiàng)公安行政領(lǐng)域輕微違法免罰清單，深化企業(yè)信用修復(fù)“一件事”改革，2024年以來先后對218家企業(yè)落實(shí)提醒、免罰措施。成功幫助企業(yè)修復(fù)不良記錄48條。

聚焦要素供給“大增值”，點(diǎn)燃親清賦能新引擎

企業(yè)扎堆的地方，警務(wù)服務(wù)也“扎堆”。嵊州公安在全市規(guī)模性工業(yè)園區(qū)建起7個“新質(zhì)企業(yè)”社區(qū)警務(wù)室，創(chuàng)新“企業(yè)社區(qū)警長”“行業(yè)警長”模式，打造“警企聯(lián)建、行行聯(lián)合、企企聯(lián)動”大格局，促進(jìn)各方資源高效鏈接。小吃、機(jī)械等7大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比上漲超15%。

企業(yè)最怕“訴求石沉大海”，嵊州的解法是一鍵直達(dá)、高效閉環(huán)。嵊州市公安局研發(fā)上線“企情日記”平臺，落實(shí)“分流交辦、聯(lián)動處置、跟蹤盯辦、評估預(yù)警、源頭化解”的閉環(huán)機(jī)制，打造公安版“企呼我應(yīng)”示范樣板。2024年以來累計辦結(jié)企情事項(xiàng)9872條，辦理周期壓縮近65%，企業(yè)滿意率保持在99％以上。

為化解企業(yè)迎檢頻次高的問題，嵊州創(chuàng)新推行“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式。通過AI自動預(yù)警、視頻遠(yuǎn)程檢查、企業(yè)自查等方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“不到場”。最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，企業(yè)迎檢頻次降低38.5%，檢查效率提升約40%。

聚焦行為建設(shè)“大提升”，涵養(yǎng)親清交往新生態(tài)

警企交往不靠“稱兄道弟”，而是用規(guī)則、溫度和法治，涵養(yǎng)親清關(guān)系?！笆裁茨芰?？什么不能碰？”嵊州公安用三張清單給出答案——正面清單劃出“服務(wù)圈”，負(fù)面清單亮明“高壓線”，政府履約踐諾清單壓實(shí)“責(zé)任書”。對警務(wù)失信行為嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，促使公安民警履責(zé)盡責(zé)。

3.3萬次企業(yè)走訪、8700條問題訴求、4000余次線上線下互動，數(shù)字背后是嵊州市公安局“進(jìn)企四問”“四必訪三必記”的改革成效。

“民情日記”寫民生，“企情日記”寫發(fā)展。嵊州市公安局立足公安機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，一體推進(jìn)知企情、辦企事、解企難、連企心、幫企富，以實(shí)際行動做到了清而有為、親而有度，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了一流法治營商環(huán)境。未來，嵊州市公安局將持續(xù)深化“企情日記”工作體系，積極有為，凝聚更強(qiáng)合力；服務(wù)有度，做到依法合規(guī)；交往有止，守牢清廉形象。助力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。