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用“司法民情日記”答好“民生考卷”

文︱應(yīng)曉東

翻開一本本發(fā)黃的日記本，往事如電影般一幕幕浮現(xiàn)。人潮涌動，像見到久別的親人一樣圍在我們周圍，表達(dá)著各自的訴求……我們一邊認(rèn)真傾聽，一邊將他們反映的情況詳細(xì)記錄在日記本上，以便日后逐個解決。

20世紀(jì)末，浙江省嵊州市原雅璜鄉(xiāng)誕生了享譽(yù)全國的“民情日記”，記錄下為民辦實事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，暢通了一條知民情、體民意、解民憂的通道，為基層社會治理創(chuàng)設(shè)了示范路徑，傳承發(fā)展至今。

身處發(fā)源地的人民法院，我們也從那時起書寫了一本本“司法民情日記”。近30年的時間，彈指一揮間，我從風(fēng)華正茂的青年走到了兩鬢染霜的中年，“司法民情日記”逐漸從手寫記錄轉(zhuǎn)變?yōu)榫€上的民情數(shù)據(jù)，那句“民情日記，記的是民情，解的是民意，得的是民心”深深刻在我的腦海里。讓我意識到，我身上肩負(fù)的不僅僅是傳承和發(fā)展，更是沉甸甸的使命和執(zhí)著的追求。

還記得1994年，剛走出大學(xué)校門的我，進(jìn)入嵊州市人民法院工作，被分配到最偏遠(yuǎn)的長樂人民法庭。那個年代，沒有手機(jī)，沒有電腦，庭里最好的交通工具是一輛老舊摩托車，發(fā)動起來聲音極響，能載著我們抵達(dá)每一個山村。

那時的我跟著老庭長出門辦案，無論走到哪兒，我們都會帶著一個小本子，里面密密麻麻寫滿了走訪過程中了解到的民情民意。后來，法庭添置了一輛吉普車，每月14日成為固定的集中接待日，地點(diǎn)在距離法庭較遠(yuǎn)的貴門鄉(xiāng)。每一次，吉普車一進(jìn)入鄉(xiāng)政府大院，鄉(xiāng)親們便紛紛圍上來。這就是開頭我提到的那個場景。

走下去，聽民聲，記民意，這項傳統(tǒng)我們一直持續(xù)到現(xiàn)在。

2018年年初，我調(diào)崗至甘霖人民法庭工作，來到了“民情日記”發(fā)源地的人民法庭。在這里，除了我們主動走訪，法院獲得民情信息又添了更多的“觸角”—一群有較高威望和較大影響力的村干部，他們作為“司法民情觀察員”，在得知糾紛苗頭或群眾需求后，能第一時間告知法院，積極尋求解決路徑，加強(qiáng)了人民法院與廣大群眾之間的溝通和聯(lián)系。

石璜鎮(zhèn)雅璜村地處山區(qū)，村民大多以種植茶葉、香榧及毛竹為生。一天中午，“司法民情觀察員”裘金德來電反映，斯某和裘某為6株香榧樹吵得不可開交。原來，斯某和裘某是同村村民，在山坡上各有一塊地相鄰。斯某認(rèn)為裘某的香榧樹種過了界，占了他的茶園，要求村里幫忙解決；裘某認(rèn)為山上沒有劃線，自己并未越界，且多年來斯某從未跟他提起，現(xiàn)在香榧掛果了，斯某想坐享其成。

事情雖然不大，但是關(guān)乎群眾切身利益。我思考良久，眼角瞥見了桌邊的“司法民情日記”，一起先前辦理過的類似糾紛在我腦海中閃過，隨即一個主意涌上心頭，我立刻撥通了裘金德的電話：“老裘，你讓雙方當(dāng)事人去山坡上，到兩塊地相鄰的地方看看有沒有界石；如果沒有，挖下去一點(diǎn)再看看，可能會找到答案?！?/p>

次日，我接到了裘金德的回電，經(jīng)過挖掘，他們發(fā)現(xiàn)確實有一塊界石被土掩埋了，在明確界線后可以判定3株香榧樹越界，最終本次糾紛圓滿化解，香榧樹歸斯某，斯某補(bǔ)償裘某900元。

正是因為裘金德的及時反饋，我們才能相互配合，迅速將這把“火”熄滅在苗頭。

始于此，但不止于此。有了成功先例，如今，嵊州法院將“司法民情觀察員”選任范圍擴(kuò)大至代表委員、行業(yè)協(xié)會、機(jī)關(guān)單位等領(lǐng)域，延伸觸角至鎮(zhèn)街村社、大街小巷，讓“司法民情觀察員”在社情民意收集、群眾意見反饋、矛盾糾紛化解等方面發(fā)揮作用，助力民生問題順利解決。

“司法民情日記”，“記”的是社情民意。隨著時代變遷，“司法民情日記”的服務(wù)內(nèi)容和表現(xiàn)形式在不斷延伸升級，但其中蘊(yùn)含的服務(wù)人民群眾、密切干群關(guān)系、錘煉干部作風(fēng)的核心要義卻從未改變。

數(shù)字時代，“司法民情日記”不再拘泥于紙質(zhì)形式，擁有更多鮮活多樣的載體，“司法公正在線”便是其中最具代表性的一種。一份隨案送達(dá)的“司法公正在線”應(yīng)用告知書、一個專屬的“案件碼”，案件當(dāng)事人拿出手機(jī)掃碼便能一鍵進(jìn)入平臺，實時查看案件審理進(jìn)展，在線填寫反饋意見，對案件辦理進(jìn)行評價。

前段時間，我注意到“司法公正在線”平臺有一條反饋留言：“法官，我哥已經(jīng)不止一次到法院起訴我，我不接受調(diào)解。”

這是一起涉及宅基地返還的糾紛。為了解更多案件情況，第二天，我便帶著人民調(diào)解員屠益江前往村里進(jìn)行實地勘查。1993年，哥哥高甲和弟弟高乙在父母主持下互換了宅基地，后來弟弟在調(diào)換過來的宅基地上建了樓房。因哥哥常年在外，弟弟又在哥哥的宅基地上建起了家庭工廠并進(jìn)行出租，且早在2008年，兩兄弟就因民間借貸糾紛鬧得很僵。

兄弟間的糾紛由來已久，直接判決不利于彌合兄弟間的親情裂痕，我下定決心試試調(diào)解。

“哥哥借你辦廠的錢至今還沒全部還清，現(xiàn)在又占著哥哥的宅基地，從情理上來說你這樣做是說不過去的。”“當(dāng)時是父母做主調(diào)換了宅基地，現(xiàn)在父母已經(jīng)離世，兄弟間還是要有商有量、互相扶持的?！闭{(diào)解過程中，我采取“背靠背”調(diào)解方式分別與兄弟倆溝通。

最終，兄弟倆達(dá)成一致意見，弟弟承諾在兩年內(nèi)歸還借款，并在租賃期滿后歸還宅基地。兄弟倆相視一笑，共同離開了法庭。

人民的需求在哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。所以，“聽見”很重要。

在一次“民情懇談會”上，一條關(guān)于三溪水庫工程建設(shè)亟須法院提供法治支撐的代表建議，被我記錄在日記本上。

三溪水庫工程是嵊州市近30年來首個新建的中型水庫工程，水庫建設(shè)不可避免會引發(fā)征遷安置補(bǔ)償、苗木補(bǔ)償分配、移民家庭析產(chǎn)等一系列矛盾糾紛。“聽見”這個需求后，我將“聲音”帶回了法院。法院為此專門設(shè)立三溪水庫工程建設(shè)項目服務(wù)站“共享法庭”，提供法治化解決方案，助力石璜鎮(zhèn)樓家村和楊樹灘自然村兩地兩周內(nèi)完成56戶房屋征收。最終，該征遷項目的簽約率達(dá)到100%。

作為基層法官，特別是身在“民情日記”發(fā)源地的我們，更應(yīng)賡續(xù)“知民情、體民意、解民憂”的優(yōu)良傳統(tǒng)。從一本本田間地頭記錄民生所需的“司法民情日記”，到如今通過“司法公正在線”平臺反饋意見建議；從解決百姓矛盾糾紛的“一件事”，到治理轄區(qū)社會民生的“一類事”，我們須知“民情”大于天，我們要以仁者之心、智者之慮用情寫好新時代的“司法民情日記”。