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公積金制度作為住房保障制度的重要組成部分,事關(guān)民生福祉、事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展。今年來,市公積金中心堅決貫徹落實中央決策部署,深刻把握房地產(chǎn)發(fā)展的新形勢,聚焦職工群眾安居優(yōu)居的新期盼,加密政策迭代,提升服務質(zhì)效,全面助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
一、聚力促進消費強政策
堅持政策先行,強化政策利民,按照“應出盡出、能出盡出”的原則,積極構(gòu)建最優(yōu)政策體系。全面修訂完善住房公積金歸集、提取、貸款等業(yè)務管理辦法,出臺《紹興市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法(試行)》《住房公積金支持配租型保障性住房試點工作管理辦法》等配套制度,持續(xù)釋放政策紅利。概括起來,就是打出了“四提三降、四優(yōu)四新”的組合拳。
“四提”。一是提高最高貸款額度,將雙繳存職工家庭住房最高貸款額度提增至120萬元、單繳存職工家庭提增至80萬元,累計惠及職工家庭3615戶、資金30.84億元。二是提高最低貸款額度,將貸款保底額度統(tǒng)一提增至不低于30萬元,累計惠及職工家庭1869戶,資金5.61億元。三是提高租房提取額度,將租房提取標準額度提增至2000元/月·人,累計惠及職工18.63萬人、資金17.51億元。四是提高可貸額度倍數(shù),將可貸額度倍數(shù)上調(diào)至20倍,累計惠及職工家庭4605戶、資金30.99億元。
“三降”。一是降利息,下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。二是降首付,將申請公積金貸款二套房的購房首付款比例由不低于30%降低為不低于20%。三是降門檻,取消靈活就業(yè)人員繳存公積金的戶籍、社保等限制性條件,推動靈活就業(yè)人員“愿繳盡繳”,擴大制度受益面。政策實施后,成效非常明顯,1-10月份累計新增靈活就業(yè)人員繳存者8937人,同比增長162.08%。
“四優(yōu)化”。一是優(yōu)化購房提取的時間限制,允許提取賬戶余額的時限由購房當月延長至購房行為發(fā)生之日三年內(nèi)(即最多可比老政策多提取3年的賬戶余額),累計惠及職工522人,資金5031.29萬元。二是優(yōu)化還貸提取的套數(shù)限制,繳存家庭名下有多套住房貸款的,從原先一套到允許同時辦理2套自住住房的還貸提取,累計惠及職工3120人,資金0.95億。三是優(yōu)化申請貸款的房屋限制,將申請公積金貸款的房屋范圍擴大至所有普通商品住宅。四是優(yōu)化公積金首付機制,推出公積金直接支持購房首付政策。
“三創(chuàng)新”。一是出臺“青春留紹”政策,對在紹高校畢業(yè)生留紹工作并繳存公積金滿10個月的,給予每人1000元的一次性補貼,首期補貼93.1萬元已發(fā)放到位。二是出臺電梯更新提取政策,支持既有住宅更新電梯提取公積金支付實際分攤的費用。三是出臺公積金支持配租型保障性住房試點政策,給予試點項目的繳存職工租金直付、押金減免等優(yōu)惠。
截至10月底,累計支持住房消費141.61億元,逆勢增長6.10%,其中發(fā)放貸款47.97億元、同比增長25.58%;租賃提取9.19億元、同比增長33.96%,政策成效顯著。
二、聚力質(zhì)效提升優(yōu)服務
堅持主動服務,持續(xù)創(chuàng)建“越金惠”服務品牌,全力打造最佳服務體驗。便民網(wǎng)點“就近辦”。以打造15分鐘政務服務圈為目標,持續(xù)優(yōu)化1+5+N服務網(wǎng)點布局,累計設立便民服務網(wǎng)點44家,直接惠及周邊職工41萬余人。延時服務“隨時辦”。在全系統(tǒng)推出工作日延時服務和周末服務,滿足企業(yè)和群眾錯峰辦事需求,累計服務群眾1.9萬余人次。上門服務“便捷辦”。開展政策服務“進機關(guān)、進銀行、進社區(qū)、進園區(qū)、進樓盤”活動60余場次,惠及繳存職工1.8萬余人次。線上服務“全域辦”。在全省系統(tǒng)內(nèi)率先推出了AI數(shù)字人,為群眾提供7×24小時政策咨詢業(yè)務導辦一體化服務,全力實現(xiàn)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”“全市通辦”,業(yè)務網(wǎng)辦率達90.81%,比去年提升5個多點。建金助企“助力辦”,將“繳存信用”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)信貸”,以“金銀合作”為企業(yè)減負賦能,累計發(fā)放專項貸款3.8億元,為企業(yè)節(jié)約成本超100萬元。
三、棸力回應關(guān)切破難點
堅持“民呼我為”,列出攻堅清單,積極回應群眾關(guān)切,全力打通服務堵點?!白尳鸹丶摇逼平赓Y金沉淀。持續(xù)開展“讓金回家”惠民服務專題活動,共激活沉睡賬戶6.56萬個、激活沉睡資金5.73億元,相關(guān)做法在全國推廣?!盁o憂還貸”破解多跨結(jié)算。打通資金結(jié)算難點,實現(xiàn)全市范圍所有區(qū)域、公積金與商業(yè)貨款之間的賬戶余額對沖還貸。全年辦理170630筆、資金7.59億元?!般y行擴面”破解行業(yè)堵點。出臺業(yè)務承辦銀行準入、退出管理辦法,開展委貸銀行準入招標工作,全市新增委貸銀行4家,方便群眾在更多銀行辦理公積金業(yè)務?!吧剔D(zhuǎn)公”破解“金銀”壁壘。打通商業(yè)銀行與公積金住房貸款業(yè)務壁壘,推出“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務,為符合條件的貸款職工降低還貸利率,累計放款3812筆、金額25.37億元?!耙患隆逼平廪k事煩雜。新增“企業(yè)開戶、變更、歇業(yè)、注銷、遷移登記、個轉(zhuǎn)企一件事”“企業(yè)職工退休一件事”等8個應用場景,進一步推動“高效辦成一件事”業(yè)務擴容。
下一步,在兩個方面持續(xù)發(fā)力,即:政策上,市公積金中心將積極關(guān)注上級的動向和群眾的期盼,按照“應出盡出、能出盡出”的原則,一方面頂格承接上級政策精神、改革要求,另一方面結(jié)合我市實際強化政策創(chuàng)新、精準施策,進一步修訂完善我市住房公積金的提取、貸款等管理辦法,重點對提取的條件、時限、頻次、額度及規(guī)則等進行再優(yōu)化;在服務上,將以中心服務大廳的搬遷、新一代業(yè)務系統(tǒng)的建設為契機,全面改善中心的硬件服務環(huán)境、系統(tǒng)支撐能力,不斷提升服務體驗,推動服務質(zhì)效整體再上一個新臺階。
答:新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體既是美好生活的創(chuàng)造者、守護者,也是美好生活的追求者、共享者。維護他們的合法權(quán)益,讓他們有機會享受公積金制度的紅利,是我們義不容辭的責任。紹興市自2016年開始對包括新就業(yè)新業(yè)態(tài)群體在內(nèi)的靈活就業(yè)人員開展公積金繳存工作以來,全市靈活就業(yè)人員繳存公積金人數(shù)累計達19667人,共為2001名靈活就業(yè)人員發(fā)放公積金貸款7.44億元。為更好助力他們安居優(yōu)居,今年又專門出臺了《紹興市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理辦法(試行)》,并會同相關(guān)單位開展一系列宣傳、服務活動等。主要政策舉措體現(xiàn)為三個方面:
一是降低了繳存門檻。取消了靈活就業(yè)人員繳存公積金的戶籍、社保等限制條件,允許個體經(jīng)營者及其雇工、非全日制工作人員、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體按照靈活就業(yè)人員身份繳存住房公積金,并允許他們在規(guī)定范圍內(nèi)自由選擇繳存基數(shù)、繳存比例。
二是強化了權(quán)益維護。在權(quán)益保障機制上,實現(xiàn)與單位繳存職工完全相同,可以無差別享受低息貸款、個稅抵扣等制度紅利。同時,還允許自由選擇賬戶轉(zhuǎn)移、身份轉(zhuǎn)換或銷戶退出等。可以說,真正體現(xiàn)了“繳存自愿、選擇自主、退出自由”。
為進一步貫徹落實人才強市戰(zhàn)略部署,促進在紹高校畢業(yè)生留紹就業(yè)創(chuàng)業(yè),去年我們出臺了《關(guān)于住房公積金支持在紹高校畢業(yè)生留紹工作的實施辦法》,首期補貼已按規(guī)定于近期發(fā)放到位。這個實施辦法的主要內(nèi)容包括以下幾方面:
將數(shù)字技術(shù)廣泛應用于住房公積金管理服務,推進業(yè)務流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升,一直是我們努力的方向和工作的重點。近年來,我們在加快公積金數(shù)字化發(fā)展,提升網(wǎng)辦服務質(zhì)效方面主要做了以下三方面工作。
一是建設整體協(xié)同的平臺支撐體系。以打造“全系統(tǒng)業(yè)務協(xié)同、全方位數(shù)據(jù)賦能、全業(yè)務線上服務、全鏈條智能監(jiān)管”為目標,形成了集“全國住房公積金”小程序、長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”平臺、浙江政務服務網(wǎng)、浙里辦APP、政務自助服務終端等為一體的多渠道數(shù)字化綜合服務體系,基本實現(xiàn)主要業(yè)務“網(wǎng)上辦、掌上辦”。2024年線上業(yè)務辦件量為129.55萬件,網(wǎng)辦率為90.81%。今年我們還實施了新一代業(yè)務系統(tǒng)建設項目,目前已進入測試環(huán)節(jié)。上線以后,我們的數(shù)字化發(fā)展支撐基礎將進一步提升。
二是健全共享利用的數(shù)據(jù)資源體系。一方面,加強數(shù)據(jù)共享機制建設,以應用場景為牽引,強化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,拓展共享數(shù)據(jù)范圍,有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務辦理相融合。目前我們已經(jīng)與公安、民政、不動產(chǎn)等203個外部數(shù)據(jù)接口相連接,比如:現(xiàn)在還貸提取,基本上不需職工提供銀行流水,主要因為與銀行建立了數(shù)據(jù)直聯(lián)。另一方面,全面加強數(shù)據(jù)治理,強化數(shù)據(jù)全生命周期質(zhì)量管理,積極開展存量數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工作,推動中心數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,為提升網(wǎng)辦服務質(zhì)效奠定了扎實的基礎。
今年10月,我們依托紹興城市大腦、華為盤古政務大模型,在全省系統(tǒng)內(nèi)率先推出了公積金AI數(shù)字人客服“紹小金”。該數(shù)字人主要為群眾提供7×24小時全天候、全領域、多渠道的政策咨詢及業(yè)務導辦智能服務。上線以來累計日均服務達198人次,平均響應時間5秒左右。主要有三方面的特點:
一是功能一體化貫通。無縫對接“紹興城市大腦”“浙里辦”等應用場景,復用相關(guān)先進應用組件,實現(xiàn)了語音交互、安全審查、在線咨詢、智能導辦、通訊加密、自主學習等功能的一體化貫通。
二是服務全領域覆蓋。服務內(nèi)容涵蓋公積金繳存、提取、貸款、公共服務等29個權(quán)力事項、5個公共服務事項共200余個問題解答,能夠針對公積金業(yè)務政策、操作等問題給出擬人化的專業(yè)答復及辦事入口引導,有效解決了用戶服務找不到、政策看不懂等難題。
來源:紹興發(fā)布
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