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“1”即錨定一個(gè)目標(biāo)：按時(shí)高質(zhì)量完成應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，推動(dòng)大應(yīng)急大安全事業(yè)邁上新臺(tái)階。

谷來(lái)鎮(zhèn)牢牢堅(jiān)守政治高位，深刻意識(shí)到應(yīng)急消防治理體系建設(shè)是全面提高應(yīng)急消防管理水平、防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)的題中之義和重要抓手，從講政治、講大局的高度，推動(dòng)全鎮(zhèn)上下將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署上來(lái)，切出專項(xiàng)資金用于建設(shè)工作，把建設(shè)工作納入鎮(zhèn)2024年度重點(diǎn)工作。

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、靠前指揮，親自協(xié)調(diào)建設(shè)中的機(jī)構(gòu)單設(shè)、人員招聘等重點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。分管線辦主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)具體責(zé)任，進(jìn)一步明確任務(wù)清單、措施清單、時(shí)限清單、責(zé)任清單，實(shí)行分工協(xié)作、掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。

“2”即全力抓好軟硬件設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)。

一是全面立梁架柱，以跨越提升的目標(biāo)提檔軟硬件設(shè)施。以建設(shè)工作為契機(jī)，將原鎮(zhèn)派出所辦公大樓和營(yíng)房作為應(yīng)急消防管理站和專職消防隊(duì)新的辦公場(chǎng)所，新場(chǎng)所總面積達(dá)800平方米。先后投入約100萬(wàn)元對(duì)新場(chǎng)所進(jìn)行裝修改造，已建成辦公室、會(huì)議室、值班室、詢問(wèn)室、指揮中心，建成備勤室、資料室、訓(xùn)練室、寢室等4類其他輔助功能室，以及3間物資倉(cāng)庫(kù)、2間車庫(kù)等，并制定了詢問(wèn)辦案、指揮救援、值班備勤等制度。先后投入近100萬(wàn)元采購(gòu)應(yīng)急救援車、消防車和個(gè)人單兵裝備等，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、救援、訓(xùn)練層面上的設(shè)備總體齊全，財(cái)力物力投入為歷年來(lái)最大。

二是聚焦精干專業(yè)，以第一方陣的標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)人員隊(duì)伍。按照建設(shè)要求，配置站內(nèi)專職人員6名,包括站長(zhǎng)1名（中層正職），副站長(zhǎng)2名（其中1名兼任消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)），其他工作人員3名；6名專職人員中有執(zhí)法證（包括輔助執(zhí)法證）的5人，持證率達(dá)83%。新招錄4名年輕消防員，整編后的消防隊(duì)人員達(dá)14人。目前，已實(shí)現(xiàn)應(yīng)急消防管理站和政府專職消防隊(duì)?wèi)?zhàn)隊(duì)一體、合署辦公。

“3”即在優(yōu)化機(jī)制、貫通融合、全民皆兵三方面下功夫，以務(wù)求實(shí)效的導(dǎo)向答好實(shí)戰(zhàn)考卷。

一是在優(yōu)化機(jī)制上下功夫。將建設(shè)工作納入黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理體系中通盤(pán)考慮，成立鎮(zhèn)應(yīng)急消防管理委員會(huì)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，應(yīng)急消防管理站負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，按照“三管三必須”原則設(shè)立12個(gè)專委會(huì)，村級(jí)層面由“一肩挑”書(shū)記統(tǒng)籌落實(shí)應(yīng)急消防工作，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、高效協(xié)同的安全生產(chǎn)和消防安全工作格局。

二是在貫通融合上下功夫。站內(nèi)人員、消防員和38名網(wǎng)格員一律納入“141”體系，明確崗位職責(zé)，同步開(kāi)展業(yè)務(wù)和應(yīng)用操作培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的“前哨”“探頭”作用。截至目前，全鎮(zhèn)205家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已完成一輪巡查全覆蓋，第二輪巡查覆蓋率也已達(dá)到74.7%，排查發(fā)現(xiàn)隱患610個(gè)，完成整改538個(gè)，辦理委托執(zhí)法2件、簡(jiǎn)易執(zhí)法15件，切實(shí)消除了一批隱患。

三是在全民皆兵上下功夫。突出“人人能自救，個(gè)個(gè)會(huì)逃生”，普及事故預(yù)防、應(yīng)急逃生等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。今年以來(lái)，舉辦防災(zāi)減災(zāi)、走進(jìn)“火焰藍(lán)”等活動(dòng)4場(chǎng)次，培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部、網(wǎng)格員、經(jīng)營(yíng)主體等300余人次，發(fā)放宣傳資料1500余份，組織交通、民房火災(zāi)群眾身邊的“微演練”2場(chǎng)次，幫助群眾樹(shù)牢安全觀念、提高應(yīng)急自救能力，在不可避免遇到事故時(shí)盡最大可能減少損失。

最后一個(gè)“1”，是結(jié)合山區(qū)實(shí)際，在建設(shè)過(guò)程中打造一項(xiàng)創(chuàng)新亮點(diǎn)。

谷來(lái)鎮(zhèn)是嵊州市唯一的零工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山林覆蓋率90%，木結(jié)構(gòu)老房子較多，區(qū)域面積164平方公里，歷年來(lái)的安全隱患主要集中在山林火災(zāi)和民房火災(zāi)，破題的難點(diǎn)在壯大應(yīng)急救援力量、提高救援效率。對(duì)此，谷來(lái)鎮(zhèn)因地制宜構(gòu)建了“1+2+17+N”應(yīng)急救援體系。

 一是鎮(zhèn)級(jí)層面成立以民兵連、派出所干警、衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員為主體的30人的鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大事故和自然災(zāi)害的救援。

二是在最南面的王院區(qū)域和最西面的竹溪區(qū)域分別組建了1支10人左右的片級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)，統(tǒng)一配發(fā)服裝和設(shè)備，以提升對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域的救援能力。

三是以提高村級(jí)自救能力為導(dǎo)向，指導(dǎo)17個(gè)行政村全部成立由村干部、護(hù)林員為主體的10人左右的村級(jí)自救隊(duì)，配發(fā)一定數(shù)量的設(shè)備，以投身村內(nèi)的防汛防臺(tái)、火災(zāi)撲滅等突發(fā)性工作。此外，引導(dǎo)學(xué)校、養(yǎng)老院等重點(diǎn)單位組建專門的應(yīng)急力量。

通過(guò)構(gòu)建“1+2+17+N”體系，谷來(lái)鎮(zhèn)形成了上下一體、力量充足、層層負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援工作新格局。比如今年，竹溪村一處民房起火，鎮(zhèn)專職消防隊(duì)過(guò)去需35分鐘，而將指令下達(dá)給竹溪片級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)后，僅15分鐘就完成了處置，實(shí)現(xiàn)了救早救小。再比如秸稈焚燒是引發(fā)山火的重要起因，通過(guò)村級(jí)自救隊(duì)的“加盟”，巡查和撲滅效率大幅提高，今年山林火災(zāi)發(fā)生率同比下降了40%，切實(shí)守護(hù)了一方平安，打造了可復(fù)制可推廣的應(yīng)急消防治理體系建設(shè)山區(qū)樣板經(jīng)驗(yàn)。