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今年以來(lái)，嵊州市深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，以“城鄉(xiāng)精治理、品質(zhì)大提升、全域共美麗”為主題，把握“精致”和“品質(zhì)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，進(jìn)一步打磨細(xì)節(jié)、放大特色，把嵊州打造成為山水人與城景業(yè)相融、現(xiàn)代化與江南韻共存的宜居宜業(yè)典范。今日出版的浙江日?qǐng)?bào)對(duì)此進(jìn)行專版報(bào)道。

嵊州，這座承載著深厚歷史文化底蘊(yùn)的城市，如今正煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。這一喜人的變化，得益于“全域共美麗”行動(dòng)的明確指引、堅(jiān)定執(zhí)行和全體參與者的辛勤付出、不懈奮斗。

“全域美麗，不僅是城市的面子，更是城市的里子。”嵊州市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，嵊州市周密部署、夯實(shí)責(zé)任，不僅在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共秩序、文化建設(shè)等方面下足功夫，更在環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等方面做出顯著成績(jī)。

特別是今年以來(lái)，嵊州市深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，以“城鄉(xiāng)精治理、品質(zhì)大提升、全域共美麗”為主題，把握“精致”和“品質(zhì)”這兩個(gè)關(guān)鍵詞，進(jìn)一步打磨細(xì)節(jié)、放大特色，把嵊州打造成為山水人與城景業(yè)相融、現(xiàn)代化與江南韻共存的宜居宜業(yè)典范，努力為推進(jìn)美麗浙江建設(shè)、描繪“富樂(lè)嵊州”新藍(lán)圖再添新彩。

注重頂層設(shè)計(jì) 夯實(shí)全域美麗基石

一座充滿活力和創(chuàng)新精神的城市，全域都散發(fā)著美麗。無(wú)論在城市中心還是在農(nóng)村社區(qū)，無(wú)論是錯(cuò)落有致的各式建筑還是便捷貼心的公共服務(wù)設(shè)施，都展現(xiàn)出獨(dú)特的美感和精致的設(shè)計(jì)，更提升了居民的幸福感和歸屬感。這一切需要做好頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，讓城市美麗與活力并存，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)共贏，構(gòu)筑新時(shí)代宜居宜業(yè)的“人民之城”。

俯瞰嵊州 徐燦法 攝

回溯歷史，嵊州市在推動(dòng)“全域共美麗”行動(dòng)過(guò)程中，曾面臨諸多挑戰(zhàn)。“就拿農(nóng)村人居環(huán)境整治來(lái)說(shuō)，涉及道路交通管理、水系河流整治、弱電強(qiáng)電管線布局等多個(gè)方面，這些工作又分屬不同部門交叉管理。此前，因缺乏一個(gè)牽頭的專職部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致多頭管理的現(xiàn)象突出，進(jìn)而影響全域美麗工作進(jìn)度?！贬又菔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

去年，嵊州市在持續(xù)推進(jìn)“大綜合一體化”執(zhí)法改革進(jìn)程中，以杭州亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，圍繞打造清潔城市“410”行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化評(píng)估要求、垃圾分類以及文明城市復(fù)評(píng)等核心任務(wù)，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，提升工作效率，開(kāi)展“全域共美麗”行動(dòng)，確保各項(xiàng)政策措施嚴(yán)密精準(zhǔn)、充分落地。

為確?！叭蚬裁利悺毙袆?dòng)取得更大實(shí)效，今年，嵊州市委、市政府持續(xù)優(yōu)化工作策略，在嵊州市綜合行政執(zhí)法局設(shè)立“全域共美麗”行動(dòng)辦公室，并由該局牽頭推進(jìn)“全域共美麗”2.0版的實(shí)施。通過(guò)城區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、路域、河道、交通、工程渣土、垃圾分類、文明風(fēng)尚九大等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，進(jìn)一步壓實(shí)各部門責(zé)任，確保城鄉(xiāng)環(huán)境美化、公共交通流暢、群眾關(guān)心的日常高頻問(wèn)題等得到快速有效處置。

同時(shí)，健全完善指標(biāo)考核體系，力求更加科學(xué)地評(píng)估工作成果，充分激發(fā)隊(duì)伍工作積極性和創(chuàng)造力。對(duì)此，嵊州市建立了一套由“全域共美麗”行動(dòng)辦公室考核九大專班、九大專班考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照市級(jí)九大專班組織架構(gòu)，健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)干部一線抓的責(zé)任體系，構(gòu)建橫向到邊縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。此外，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與專班、重要處置部門、共創(chuàng)共建部門的上下聯(lián)通，做好各條線之間的協(xié)同配合，變“條塊分治”為“協(xié)同治理”，變“單打獨(dú)斗”為“多方聯(lián)動(dòng)”。

為確保考核體系的有效實(shí)施，嵊州市還出臺(tái)了一系列配套機(jī)制，以《問(wèn)題落實(shí)閉環(huán)機(jī)制》明確問(wèn)題整改銷號(hào)閉環(huán)流程；以《爭(zhēng)議解決機(jī)制》明確爭(zhēng)議解決方案；建立《市級(jí)部門共創(chuàng)共建機(jī)制》明確共創(chuàng)共建部門責(zé)任和工作要求。同時(shí)，運(yùn)用數(shù)字化手段，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化迭代升級(jí)，構(gòu)建了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題上報(bào)、問(wèn)題派發(fā)、整改反饋的問(wèn)題流轉(zhuǎn)體系，并結(jié)合視頻線上督查系統(tǒng)，共同助力各項(xiàng)執(zhí)法問(wèn)題高效整改。

執(zhí)法隊(duì)員走訪服務(wù)企業(yè)

創(chuàng)新管理架構(gòu) 探索高效治理路徑

近日，嵊州市綜合行政執(zhí)法局浦口中隊(duì)網(wǎng)格員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一路段存在工程車輛拋灑滴漏現(xiàn)象，這不僅影響車輛通行，還存在安全隱患。隨即，該網(wǎng)格員立即將這一情況上報(bào)至智慧城管系統(tǒng)。智慧城管中心立即響應(yīng)，并聯(lián)合相關(guān)部門，很快鎖定一輛未做好封閉措施導(dǎo)致渣土拋灑的嫌疑車輛。執(zhí)法人員當(dāng)即上前制止，依法對(duì)駕駛員進(jìn)行處置，道路路面也以最快速度恢復(fù)整潔。

此次事件的高效處置，得益于“全域共美麗”行動(dòng)辦公室創(chuàng)新推行的“1+3+N”工作模式。該工作模式以智慧城管為核心，建立九大專班、網(wǎng)格員隊(duì)伍、第三方公司等聯(lián)合執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，并有機(jī)關(guān)干部、村嫂、志愿者等“N”種力量參與，共同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、協(xié)助整改，全力打造“指揮中心+網(wǎng)格化+智慧化”的城管110，使問(wèn)題發(fā)現(xiàn)更及時(shí)、監(jiān)督指揮更精準(zhǔn)、問(wèn)題處置更高效。

在“1+3+N”工作模式的推動(dòng)下，嵊州市通過(guò)城市品質(zhì)提升、垃圾分類推進(jìn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、企業(yè)美麗晉級(jí)、路域與河道環(huán)境整治、交通秩序規(guī)范、工程渣土管理以及文明風(fēng)尚提升等九大領(lǐng)域集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)形象大改觀、城鄉(xiāng)面貌大飛躍、群眾文明素養(yǎng)大提升，取得“五個(gè)有效”的成果，即：城鄉(xiāng)突出環(huán)境問(wèn)題得到有效整治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到有效提升、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和文明意識(shí)得到有效提高、長(zhǎng)效管控機(jī)制得到有效建立、人民群眾的幸福感和滿意度得到有效增強(qiáng)，推動(dòng)全域美麗建設(shè)邁向新的高度。

隨著“全域共美麗”行動(dòng)工作的深入推進(jìn)，嵊州各地紛紛呈現(xiàn)出獨(dú)特的亮點(diǎn)。九大專班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實(shí)際完善各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，探索了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法：如城區(qū)環(huán)境專班開(kāi)展“治亂、治臟、補(bǔ)短”環(huán)境提升行動(dòng)，有效整合資源，為市民創(chuàng)造整潔、有序的城市環(huán)境；剡湖街道建立“1+9+1+1+N”運(yùn)行體系，提升街道管理效率和服務(wù)質(zhì)量；甘霖鎮(zhèn)建立“六步式”閉環(huán)管理機(jī)制，谷來(lái)鎮(zhèn)建立“清單式”管理，使環(huán)境整治工作更系統(tǒng)化、有序化，真正讓全域美麗落地生花。

群眾意見(jiàn)征求會(huì)

為了深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，優(yōu)化基層治理，嵊州市領(lǐng)導(dǎo)利用周末時(shí)間親自帶隊(duì)，深入基層一線進(jìn)行各環(huán)節(jié)問(wèn)題督查，并多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，通過(guò)實(shí)地踏看和學(xué)習(xí)交流優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊(duì)伍，推動(dòng)“全域共美麗”行動(dòng)工作的有效落實(shí)?！叭蚬裁利悺毙袆?dòng)辦公室還組織督查組、執(zhí)法中隊(duì)網(wǎng)格員和智慧城管采集員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行線上線下日常巡查，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、高效處理。

截至目前，嵊州市已累計(jì)派發(fā)各類環(huán)境問(wèn)題3.8萬(wàn)余個(gè)，整改各類問(wèn)題3.4萬(wàn)余個(gè)，整改率90.1%；清理垃圾16萬(wàn)平方米，拆除違建17.13萬(wàn)平方米，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)提升城市管理執(zhí)法能力和水平，為市民創(chuàng)造一個(gè)更加宜居的生活環(huán)境。

優(yōu)化美麗空間 共富道路越走越寬

走進(jìn)嵊州市下王鎮(zhèn)石溪村，四周綠樹(shù)成蔭，花香四溢。路旁的垃圾桶擺放得整整齊齊，地面上難覓垃圾的蹤影。這背后，得益于村嫂志愿服務(wù)隊(duì)的辛勤付出。近10年，該村嫂隊(duì)伍在鎮(zhèn)村黨員干部和先鋒模范的共同帶動(dòng)下，積極推動(dòng)五水共治、人居環(huán)境等工作，并由此延伸到敬老愛(ài)幼、鄰里互助等，志愿服務(wù)愈發(fā)全面。

這一成果的取得，正是“全域共美麗”行動(dòng)的生動(dòng)體現(xiàn)。今年以來(lái)，嵊州市積極推動(dòng)九大專班工作，著力解決小區(qū)紅線管理、亂堆放、農(nóng)村三線等疑難問(wèn)題。同時(shí)，圍繞行動(dòng)方案目標(biāo)，在城區(qū)推動(dòng)未來(lái)社區(qū)、寧?kù)o社區(qū)、口袋公園等項(xiàng)目建設(shè)，在鄉(xiāng)村聚焦和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造更多紹興“紅旗村”，穿點(diǎn)成線、變“盆景”為“風(fēng)景”，打響全域美麗的特色經(jīng)驗(yàn)做法。

自“全域共美麗”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，嵊州市已有7個(gè)行政村被評(píng)為紹興“紅旗村”，成功創(chuàng)建了錦繡、丹桂、碧桂園3個(gè)省級(jí)“高品質(zhì)示范街區(qū)”、26個(gè)清潔城市單元，成功入選2023年縣城承載能力提升和深化“千萬(wàn)工程”城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)，全域共美的底色越擦越亮。

“全域美麗不僅是一個(gè)環(huán)境美化的項(xiàng)目，更是一個(gè)全方位振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略?！贬又菔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。嵊州市致力于打造本土品牌，通過(guò)深挖一批有風(fēng)光、有文化、有產(chǎn)業(yè)的精品鄉(xiāng)村，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力“富樂(lè)嵊州”建設(shè)，切實(shí)讓環(huán)境“凈”起來(lái)、百姓生活“甜”起來(lái)。

“執(zhí)法藍(lán)”為“富樂(lè)嵊州”賦能助跑

孕育特色項(xiàng)目，寫好共富文章。浦口街道強(qiáng)化流動(dòng)攤位整治，實(shí)施“浦口8點(diǎn)檔”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏；貴門鄉(xiāng)打造美麗南山“浙里千集”與“農(nóng)—文—旅”結(jié)合的“南山周末集市”，提高了當(dāng)?shù)卮迕袷杖?；以小昆村為核心的“西白忘憂”片區(qū)走出了一條以“片區(qū)致富鏈”撬動(dòng)“全域共富鏈”的發(fā)展之路；崇仁鎮(zhèn)“鉗口荷花節(jié)”以生態(tài)環(huán)境助力描繪文旅發(fā)展新畫卷，打響共富品牌。

“城鄉(xiāng)環(huán)境既是地區(qū)的形象代表，也是展現(xiàn)文明發(fā)展水平的重要窗口，更是招商引資的亮麗名片，同時(shí)也直接體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。”嵊州市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。特別是“全域共美麗”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，嵊州全市上下嚴(yán)格按照嵊州市委、市政府的決策部署，圍繞五水共治、三改一拆、農(nóng)村人居環(huán)境提升等重點(diǎn)工作，合力攻堅(jiān)，一次次打出了漂亮的組合拳，給嵊州帶來(lái)翻天覆地的變化。

站在新的起點(diǎn)上，嵊州市秉承“點(diǎn)上出彩”與“全域提升”相結(jié)合的原則，持續(xù)發(fā)力，通過(guò)全市上下的共同努力，運(yùn)用科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法等手段，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，提升社會(huì)文明程度，全面提高城市的管理水平和品質(zhì)，為市民提供一個(gè)更加優(yōu)質(zhì)、便捷的生活環(huán)境，為嵊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

（本版圖片由嵊州市綜合行政執(zhí)法局提供）

來(lái)源：潮新聞

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