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2024-2025年嵊州市國有土地上房屋征收補償和補助獎勵標準

（征求意見稿）

根據(jù)《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定，有關國有土地上的房屋征收補償臨時安置費、搬遷費的具體標準由設區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)當?shù)匚飪r水平規(guī)定，每兩年公布一次。經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際情況，在實施《嵊州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》的基礎上，對嵊州市2024-2025年度國有土地上房屋征收補償臨時安置費、搬遷費及補助和獎勵具體標準作以下調(diào)整：

一、安置方式

被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）被征收人選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償價格以房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定的市場評估價格進行補償。

（二）被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以選擇改建地段回遷，也可以在指定的安置房源中選擇。選擇安置房以面積就近、套數(shù)就少、公開公平公正的擇房原則。被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值應當結(jié)算差價。被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值，由同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評估時點，采用相同的方法、標準評估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。選擇改建地段回遷作為安置房的，應服從改建區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃要求。

二、住宅、商業(yè)房屋的裝修補償

被征收房屋合法建筑面積內(nèi)裝修可按評估價補償，也可選擇200元/㎡的保底裝修補償，但同一被征收房屋的裝修只能選擇其中一種。

三、住宅搬遷、臨時安置費

（一）住宅搬遷費是指用于補償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。補償標準為：被征收房屋合法建筑面積未超過80㎡的，每戶每次按2000元計發(fā)；被征收房屋合法建筑面積超過80㎡的，超過部分再按合法建筑面積5元/㎡計發(fā)。搬遷費每戶按二次計算。被征收房屋內(nèi)空調(diào)2只（含）以上部分，按200元/只標準一次性給予被征收人空調(diào)移機費用，立式空調(diào)移機費按300元/只計發(fā)。

（二）被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，臨時安置費標準為：根據(jù)被征收房屋合法建筑面積，按20元/（月·㎡）標準結(jié)算；不到1200元/月的，按1200元/月支付。

1.被征收人選擇貨幣補償?shù)模淮涡园l(fā)放臨時安置費，但不得超過24個月，具體發(fā)放期限在項目方案中明確；

2.被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后六個月內(nèi)的臨時安置費。過渡期限為自被征收人搬遷之月起二十四個月；用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的，過渡期限為自被征收人搬遷之月起三十六個月。超過過渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應當自逾期之月起按照嵊州市人民政府公布的最新標準的二倍支付臨時安置費。

前款規(guī)定的高層建筑，是指總層數(shù)十層以上的住宅建筑或者建筑高度超過二十四米的非住宅建筑。

四、非住宅房屋的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)補償

（一）搬遷費、臨時安置費

1.擁有被征收房屋合法建筑的產(chǎn)權(quán)人有權(quán)選擇如下其中一種補償方式：

（1）搬遷費、臨時安置費分別按被征收房屋合法建筑（不包括裝修、車庫（位）車棚等附屬物）評估價值的2.5%予以一次性補償。

（2）搬遷費、臨時安置費分別按房屋合法建筑面積的40元/㎡予以一次性補償。

（3）被征收人認為其搬遷費超過依照前兩種方式規(guī)定計算的補償費的，可以向房屋征收部門提出申請，并由房屋征收部門與被征收人共同委托依法設立的評估機構(gòu)對搬遷費進行評估，并按照該評估結(jié)果予以補償；臨時安置費可在上述補償方式中選擇其中一種。

2.對合法土地上未經(jīng)登記且未能提供相關審批依據(jù)的房屋,被征收人能提供市場監(jiān)管、稅務等行政管理部門出具的有效憑證或經(jīng)屬地政府出具的證明，證實在征收當年用于經(jīng)營、辦公用房且公示無異議的，搬遷費、臨時安置費根據(jù)實際使用的房屋面積，分別按40元/㎡給予一次性補助。

（二）停產(chǎn)停業(yè)損失費

1.擁有被征收房屋合法建筑的產(chǎn)權(quán)人有權(quán)選擇如下其中一種補償方式：

（1）停產(chǎn)停業(yè)損失費按被征收房屋合法建筑（不包括裝修、車庫（位）車棚等附屬物）評估價值的5%予以一次性補償。

（2）停產(chǎn)停業(yè)損失費按房屋合法建筑面積的250元/㎡予以一次性補償。

（3）被征收人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過依照前兩種方式規(guī)定計算的補償費的，應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關證明材料。房屋征收部門應當與被征收人共同委托依法設立的評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結(jié)果予以補償。

2.對合法土地上未經(jīng)登記且未能提供相關審批依據(jù)的房屋,被征收人能提供市場監(jiān)管、稅務等行政管理部門出具的有效憑證或經(jīng)屬地政府出具的證明，證實在征收當年用于經(jīng)營、辦公用房且公示無異議的，停產(chǎn)停業(yè)損失費根據(jù)實際使用的房屋面積，按125元/㎡給予一次性補償。

五、改變用途房屋的補償和補助

（一）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前，已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，可按改變后的用途認定；其中改變?yōu)樯虡I(yè)用途的，應當持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照。按照改變后的用途補償被征收人的，對被征收人給予的補償中應當扣除被征收人依法應當補交的土地收益金。

（二）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后至2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行前，未經(jīng)批準私自改變房屋用途的，仍按原房屋用途認定；其中，住宅改變房屋用途用于商業(yè)用房經(jīng)營，且房屋征收決定公告發(fā)布時仍從事商業(yè)經(jīng)營并持有合法有效營業(yè)執(zhí)照或市場監(jiān)管、稅務等行政管理部門證明的，按如下標準給予一次性經(jīng)濟補助：實際經(jīng)營面積×市場監(jiān)管或稅務等行政管理部門登記的經(jīng)營時間累計計算經(jīng)營年限（間段時間扣除）×（項目征收范圍內(nèi)同路段商業(yè)用房市場價與住宅市場價差價的3%），最高補助10年。

（三）2010年10月1日以后，依法臨時改變用途的房屋在批準期限內(nèi)被征收的，按原用途認定，所繳納的剩余期限的土地收益金予以退還。

六、困難家庭保障政策

（一）征收個人住宅，被征收房屋建筑面積小于45㎡，且被征收人屬于低收入住房困難家庭的，依照下列規(guī)定優(yōu)先給予住房保障：

1.被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按?5㎡予以補償；

2.被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積不小于45㎡；被征收人對45㎡以內(nèi)或者被征收房屋價值以內(nèi)部分不支付房款，對超過45㎡且超過被征收房屋價值的部分按照規(guī)定支付差價。

（二）被征收人屬最低生活保障家庭的，按保障人數(shù)給予每人1萬元的一次性補助；屬最低生活保障邊緣家庭的，按保障人數(shù)給予每人8000元的一次性補助。

七、國有公房處置政策

國有土地上房屋征收范圍內(nèi)涉及的公房（指嵊州本地的國家以及國有企業(yè)、事業(yè)單位投資興建、購買的房屋）按征收方案簽訂安置協(xié)議后騰空并交付拆除、辦理房產(chǎn)注銷手續(xù)，征收安補償款由項目業(yè)主單位直接上繳市財政。

但作出征收決定日租賃期限尚未屆滿的公房，公房產(chǎn)權(quán)人可憑簽訂的房屋租賃協(xié)議領取與處理相關搬遷、獎勵等費用【其中住宅公房，可領取搬遷費（參照本標準第三條第一款執(zhí)行）及簽約、騰空搬遷獎；非住宅公房，可領取搬遷費、停產(chǎn)停業(yè)損失費（該兩項分別以租賃面積的40元/㎡、125元/㎡計算）及簽約、騰空搬遷獎。前述簽約、騰空搬遷獎參照本標準第八條第二款執(zhí)行】，同時有關與承租人之間的租賃關系等事宜由公房產(chǎn)權(quán)人負責處理；剩余補償款由項目業(yè)主單位直接上繳市財政。

八、獎勵和補助政策

被征收人積極配合房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做好征收房屋調(diào)查、評估工作的，且在規(guī)定期限內(nèi)按時簽約和騰空搬遷（以騰空移交為準）的，給予以下獎勵和補助：

（一）不同補償方式的獎勵和補助：

1.被征收人選擇貨幣補償?shù)?，給予被征收房屋（不包括裝修、車庫（位）車棚等附屬物）合法建筑面積評估價值20%的獎勵。

2.住宅被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，考慮電梯公攤原因，按戶根據(jù)不同情形分別給予補助：

（1）每單元設置一部電梯的，補助款為：安置房小于等于被征收房屋合法建筑部分的面積×安置房市場評估單價×5%；

（2）每單元設置兩部及以上電梯的，補助款為：安置房小于等于被征收房屋合法建筑部分的面積×安置房市場評估單價×10%；

（3）安置房大于被征收房屋合法建筑部分的面積按安置房市場評估價結(jié)算，不予補助。

（二）簽約、騰空搬遷獎

被征收人在規(guī)定時間內(nèi)完成簽約，并經(jīng)公告生效后,按被征收房屋合法建筑面積獎勵100元/㎡。

被征收人在規(guī)定時間內(nèi)搬遷完畢,并經(jīng)騰空驗收合格的,按被征收房屋合法建筑面積獎勵100元/㎡。

在規(guī)定期限內(nèi)簽約騰空率達到100%的，再給予被征收房屋合法建筑面積300元/㎡的一次性獎勵；簽約騰空率未達到100%的，已簽約騰空的也不給予獎勵。該項獎勵在簽約騰空完畢后統(tǒng)一發(fā)放。征收區(qū)域范圍較大的，可以根據(jù)實際情況以劃定的網(wǎng)格為單位實施。

（三）合法土地上未經(jīng)登記且未能提供相關審批依據(jù)的房屋（國有公房除外），被征收人在承諾放棄房屋裝修、附屬物等補償?shù)幕A上，并在規(guī)定時間內(nèi)簽約搬遷騰空的，可按房屋重置價予以獎勵。

涉及國有土地上房屋征收的其他項目，可參照本條予以獎勵。

嵊州市人民政府根據(jù)實際情況對本條獎勵另行作出特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

九、其他

（一）“非住宅房屋”是指商業(yè)、辦公用房。

（二）本補償標準自發(fā)布之日起施行，嵊州市人民政府辦公室關于印發(fā)《2023-2024年嵊州市國有土地上房屋征收補償和補助獎勵標準》的通知（嵊政辦〔2023〕45號）同時廢止。此前已發(fā)布房屋征收決定的，仍按原項目房屋征收補償規(guī)定執(zhí)行。

（三）未盡事宜由市政府另行制定補充規(guī)定。

（四）本補償標準由嵊州市人民政府辦公室負責解釋，具體由市住建局承辦。

來源：嵊州市人民政府網(wǎng)

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