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嵊州出臺(tái)新規(guī)!住宅小區(qū)需配建幼兒園,不建好不驗(yàn)收小區(qū)!

轉(zhuǎn)載 張金蘭2024/01/16 09:25:29 發(fā)布 IP屬地:未知 來(lái)源:嵊州房產(chǎn)網(wǎng) 作者: 6890 閱讀 0 評(píng)論 52 點(diǎn)贊

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為進(jìn)一步健全嵊州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園的規(guī)范建設(shè)和管理,保證優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的有效使用,根據(jù)《浙江省學(xué)前教育條例》《浙江省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法(2022年修訂)》等相關(guān)政策文件,結(jié)合我市實(shí)際,修訂了《嵊州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法(2024年修訂)》(征求意見(jiàn)稿)?,F(xiàn)向社會(huì)公示公告,可以通過(guò)以下方式反饋意見(jiàn)建議?! ?/p>


征集日期:發(fā)布之日起至1月19日。

聯(lián)系人:朱軍良,聯(lián)系電話(huà):0575-83032539;

來(lái)信可郵寄嵊州市教育體育局(剡湖街道官河橫路333號(hào),郵編312400)。


嵊州市教育體育局

2024年1月12日



嵊州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法

(2024年修訂)(征求意見(jiàn)稿)

一、總則

1.為進(jìn)一步健全嵊州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)保障機(jī)制,保證優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的有效使用,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《浙江省學(xué)前教育條例》《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《浙江省幼兒園托班管理指南(試行)》《浙江省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法(2022年修訂)》《中共嵊州市委 嵊州市人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《嵊州市發(fā)展學(xué)前教育第四輪行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

2.住宅小區(qū)配套幼兒園是指城區(qū)及五大中心鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居等建設(shè)的住宅小區(qū)所需配套建設(shè)的幼兒園,包括商品住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)和政府投資建設(shè)保障性住房(含安置房)建設(shè)中按規(guī)劃要求配套建設(shè)的幼兒園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套幼兒園)。

3.建設(shè)配套幼兒園是國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的政策性投資,發(fā)改、教體、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法等行政部門(mén)按照職責(zé)分工,做好配套幼兒園建設(shè)管理相關(guān)工作,保障配套幼兒園與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。對(duì)存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問(wèn)題的,在整改到位之前,住宅小區(qū)不得辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)和驗(yàn)收備案手續(xù)。


二、規(guī)劃和前期

4.自然資源和規(guī)劃部門(mén)及中心鎮(zhèn)(街道),發(fā)改、教體、建設(shè)等部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)土空間總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、人口變化、流動(dòng)人口子女入園入托和多孩政策實(shí)施等實(shí)際,編制我市學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,也可結(jié)合教育設(shè)施布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃一并編制。自然資源和規(guī)劃部門(mén)及中心鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在組織編制或者修改國(guó)土空間控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

5.配套幼兒園布點(diǎn)建設(shè)以《嵊州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<嵊州市國(guó)土空間規(guī)劃管理實(shí)施辦法>的通知》(嵊政辦〔2022〕90號(hào))為依據(jù),小區(qū)規(guī)模達(dá)1000戶(hù)或住宅建筑面積在10萬(wàn)平方米及以上的,原則上單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園。同時(shí)要兼顧2-3歲的托班需求,在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大配套幼兒園建設(shè)規(guī)模,建設(shè)與配套幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的托班(原則上配套幼兒園2-3歲托班數(shù)與小班數(shù)一致)。對(duì)非成片開(kāi)發(fā)地塊的零星住宅建設(shè)或組團(tuán)開(kāi)發(fā)區(qū)域(小區(qū)開(kāi)發(fā)住宅建筑面積均未達(dá)到10萬(wàn)平方米),要根據(jù)“小小區(qū)大配套”的原則,可以多個(gè)小區(qū)規(guī)劃共建一個(gè)配套幼兒園,依需布局在其中較大區(qū)塊內(nèi)。按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域居住人口科學(xué)測(cè)算生源數(shù)量,結(jié)合實(shí)際另行規(guī)劃預(yù)留出幼兒教育用地或?qū)⒂變簣@集中規(guī)劃在鄰近較大區(qū)塊內(nèi)。人口集聚的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。

6.根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)改部門(mén)應(yīng)在項(xiàng)目審批時(shí)書(shū)面征求教體部門(mén)意見(jiàn)后明確配套幼兒園的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);自然資源和規(guī)劃部門(mén)在出具規(guī)劃條件時(shí),應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ39)和《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/1040)《浙江省幼兒園托班管理指南(試行)》等標(biāo)準(zhǔn),明確配套幼兒園的用地面積、建設(shè)要求、建設(shè)期限、建成后的產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng),自然資源和規(guī)劃部門(mén)將上述內(nèi)容及地塊方位、建設(shè)主體、交付方式、監(jiān)管要求等事項(xiàng)在土地供應(yīng)時(shí)逐一予以明確,土地用途為教育用地,年限為50年,并在備注中標(biāo)明“幼兒園用地”,一并納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書(shū)或出讓文件和有償使用合同。

7.配套幼兒園應(yīng)按照國(guó)家、省有關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè),確保功能獨(dú)立,并與其它建筑物用地或住宅小區(qū)其它用地設(shè)置明確界限。圍墻內(nèi)外均應(yīng)適當(dāng)預(yù)留人員暢行和車(chē)輛停放的空間,并單獨(dú)提供安全暢通的出入口,確保幼兒和教職工安全。配套幼兒園用地范圍內(nèi)地下空間應(yīng)為幼兒園所有,并保持通道獨(dú)立。同時(shí)應(yīng)提供單獨(dú)的供水、供電、燃?xì)庥?jì)量裝置。自然資源和規(guī)劃部門(mén)在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí),配套幼兒園設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求教體部門(mén)意見(jiàn)。

8.自然資源和規(guī)劃部門(mén)在供地時(shí),按照規(guī)劃條件,負(fù)責(zé)將配套幼兒園的用地從住宅開(kāi)發(fā)地塊中單列,按教育用地辦理配套幼兒園的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。規(guī)劃配套幼兒園用地一經(jīng)確定,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自變更。確需調(diào)整的,應(yīng)按法定程序調(diào)整相關(guān)規(guī)劃,調(diào)整后的規(guī)劃用地面積不得少于原有面積,并經(jīng)教體、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門(mén)審查同意后報(bào)市政府批準(zhǔn)。


三、審批與備案

9.配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)基本程序,報(bào)發(fā)改部門(mén)審批或者備案。

四、建設(shè)與移交

10.按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)建設(shè)、誰(shuí)完善配套”原則,配套幼兒園由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè),保證配套幼兒園建設(shè)與小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位分期建設(shè)有配套幼兒園項(xiàng)目的住宅小區(qū)時(shí),配套的幼兒園應(yīng)與住宅小區(qū)第一期同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、建設(shè)和竣工,竣工驗(yàn)收備案后1個(gè)月內(nèi)移交教體部門(mén)。凡未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證配建幼兒園或未隨所在居住區(qū)當(dāng)期住宅項(xiàng)目同步建成的,自然資源和規(guī)劃部門(mén)不予竣工規(guī)劃核實(shí)和土地復(fù)核驗(yàn)收,并依法責(zé)令補(bǔ)建并予以行政處罰。

11.開(kāi)發(fā)建設(shè)單位需將配套幼兒園裝修施工圖設(shè)計(jì)文件納入圖審機(jī)構(gòu)圖審范圍。配套幼兒園在住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目土地出讓時(shí)明確是精裝修房移交的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求及幼兒園相關(guān)規(guī)范要求完成配套幼兒園裝修及設(shè)施設(shè)備配置后移交給管理使用單位,裝修標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施設(shè)備配置由市教體局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂,相關(guān)設(shè)計(jì)方案應(yīng)書(shū)面征求市教體局意見(jiàn);若小區(qū)項(xiàng)目土地出讓時(shí)明確是毛坯房移交的,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在移交前須按項(xiàng)目建設(shè)要求與相關(guān)管理使用單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議,落實(shí)裝修及設(shè)施設(shè)備配置相關(guān)事項(xiàng)。幼兒園室外道路、綠化景觀(guān)、給排水工程參照住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)。塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地完工后,成品樣塊檢測(cè)合格方可交付使用。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要邀請(qǐng)教體部門(mén)參與幼兒園園舍施工環(huán)節(jié)(包括裝修)的監(jiān)督工作。配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后,方可對(duì)住宅小區(qū)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

12.配套幼兒園歸教體部門(mén)所有和管理使用。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位受教體部門(mén)委托,需在辦理住宅小區(qū)第一期不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的同時(shí)辦好配套幼兒園的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證,證件及時(shí)移交教體部門(mén)。同時(shí),做好幼兒園有關(guān)資產(chǎn)、資料、文件(包括工程前期手續(xù)、竣工圖紙等所有檔案材料)的移交工作,并提供移交清單,由接收方簽署接收意見(jiàn)。未辦理好配套幼兒園不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的住宅小區(qū)將不予辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要做好規(guī)定時(shí)限內(nèi)移交使用的督促工作。發(fā)改部門(mén)或項(xiàng)目建設(shè)單位要邀請(qǐng)教體部門(mén)參與幼兒園園舍的驗(yàn)收工作。


五、管理和使用

13.教體部門(mén)接收配套幼兒園后,行使行業(yè)主管職能,負(fù)責(zé)相應(yīng)資產(chǎn)的調(diào)配和管理。新建配套幼兒園應(yīng)辦成公辦園,鼓勵(lì)公辦省一級(jí)幼兒園舉辦分園。教育行政部門(mén)要通過(guò)數(shù)字化手段,對(duì)配套幼兒園全稱(chēng)、地址、開(kāi)辦時(shí)間、性質(zhì)、等級(jí)、收費(fèi)模式等信息做好采集、核對(duì)和更新工作,并落實(shí)數(shù)據(jù)的開(kāi)放和共享。編辦、教體等部門(mén)要做好機(jī)構(gòu)編制、教師配備等工作。

14.新建小區(qū)配套幼兒園須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)辦。幼兒園自行負(fù)責(zé)安全、衛(wèi)生事項(xiàng),不納入所在小區(qū)物業(yè)管理范圍。根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定及雙方協(xié)議約定按權(quán)責(zé)事項(xiàng)履行繳納物業(yè)管理費(fèi)。

15.配套幼兒園屬于公共教育資源,任何單位和個(gè)人不得擅自拆改或閑置,不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途。對(duì)因城市建設(shè)改造確需征收或者占用幼兒園的,應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則,依據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃就近或者易地重建,不得影響或者中斷正常教學(xué)工作,且重建幼兒園的用地面積不得少于原有面積,并經(jīng)教體、自然資源等行政部門(mén)審查同意后報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。

16.教體部門(mén)要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門(mén)對(duì)配套幼兒園建設(shè)和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)配套幼兒園存在規(guī)劃不到位、應(yīng)建未建、建而未交、未辦成公辦幼兒園、閑置或改作它用的,要依法依規(guī)責(zé)令整改并追究責(zé)任。已改作他用拒不改正的,由綜合執(zhí)法部門(mén)依法查處。

17.配套幼兒園招生應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足本住宅小區(qū)內(nèi)適齡幼兒入園需求。配套幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)改部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定會(huì)同教體部門(mén)制定。


六、附則

18.本辦法自2024年 月 日起施行,《嵊州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法(2023年修訂》(嵊政辦〔2023〕13號(hào))同時(shí)廢止。


附件:嵊州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)參照標(biāo)準(zhǔn)

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注:1.按戶(hù)均100平方米4人,每千人35名學(xué)齡前兒童測(cè)算。住宅小區(qū)建筑面積、規(guī)?;蛉胱∪丝诔鰠⒄諛?biāo)準(zhǔn)上限的,建議根據(jù)實(shí)際增加幼兒園規(guī)模(一般不超過(guò)18個(gè)班級(jí)),或單獨(dú)再按標(biāo)準(zhǔn)配建一所幼兒園。


2.表中“幼兒園配建規(guī)模”是指小中大班的班數(shù),不包括托班數(shù)。本辦法第五條增加了“托班數(shù)與小班數(shù)一致”的要求,故按《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)175-2016)關(guān)于指標(biāo)下限、上限區(qū)間的規(guī)定,建筑面積、用地面積指標(biāo)采用上限參數(shù)。例:12班規(guī)模的幼兒園根據(jù)本辦法規(guī)定需增加4個(gè)托班,即實(shí)際辦班共計(jì)16班,對(duì)應(yīng)建筑面積指標(biāo)為4908平方米、用地面積指標(biāo)為7551平方米。

來(lái)源:嵊州市人民政府網(wǎng)

原標(biāo)題:嵊州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法(2024年修訂)(征求意見(jiàn)稿)

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