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為提升民宿品質(zhì),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)文旅深度融合,實(shí)現(xiàn)共同富裕,根據(jù)《浙江省旅游條例》、《浙江省旅游局關(guān)于在旅游系統(tǒng)大力推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《浙江省民宿基本要求與評價評定細(xì)則(試行)》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下扶持獎勵辦法。
一、總體目標(biāo)
高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,奮力譜寫現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型山水城市建設(shè)新篇章。在探索中國式現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`新路子中,充分發(fā)揮民宿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)富、帶富、幫富的積極作用,鼓勵民宿對標(biāo)創(chuàng)建,形成嵊州品牌特色。到2025年底,爭取在民宿精品試點(diǎn)村區(qū)域內(nèi)投資 500萬及以上至 1000萬以下的民宿或民宿綜合體不少于2家,投資 1000萬及以上至 1500萬元以下民宿或民宿綜合體不少于2家,投資1500 萬及以上民宿或民宿綜合體不少于1家。
二、適用范圍
現(xiàn)辦法適用于我市民宿精品試點(diǎn)村,2023年暫定長樂鎮(zhèn)小昆村、石璜鎮(zhèn)白雁坑村、雅璜村為第一批民宿精品試點(diǎn)村。
三、扶持政策
(一)鼓勵民宿品質(zhì)化提升
專業(yè)化設(shè)計(jì)獎勵。新獲評的嵊州市四星級及以上民宿或民宿綜合體,提供相關(guān)依據(jù)及資料,經(jīng)市文廣旅游局認(rèn)定后,其規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用按照建筑面積給予獎勵,按照 100 元/㎡的標(biāo)準(zhǔn),每家民宿獎勵金額不超過實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用的一半且最高不超過10萬元。來本區(qū)域投資新建的民宿或民宿綜合體,且投資規(guī)模達(dá)到 1000 萬及以上的,規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用按實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用 90% 獎勵,設(shè)計(jì)獎勵最高不超過實(shí)際投資額的10%。
2.鼓勵品牌民宿投資獎勵。鼓勵民宿或民宿綜合體向高端化、精品化發(fā)展,突顯品牌效應(yīng),在民宿精品試點(diǎn)村內(nèi)投資新建總額達(dá)到500萬及以上至1000 萬以下的民宿或民宿綜合體,試營業(yè)半年后,給予 50萬元獎勵;投資新建總額達(dá)到1000萬及以上至 1500萬元以下的民宿或民宿綜合體,試營業(yè)半年后,給予 100 萬元獎勵;投資新建總額達(dá)到 1500 萬元及以上的民宿或民宿綜合體,試營業(yè)半年后,給予150萬元獎勵。分年度給予獎勵, 第一年兌現(xiàn) 50%,第二年仍正常運(yùn)營的,再兌現(xiàn) 50%。
3.鼓勵微改造精提升。鼓勵嵊州市四星級及以上民宿(民宿綜合體)對硬件、軟件進(jìn)行微改造精提升,對于進(jìn)入微改造精提升項(xiàng)目名單的民宿(民宿綜合體),通過審核后按照民宿投資的20%進(jìn)行獎勵,單個民宿最高不超過 30 萬元。分年度給予獎勵, 第一年兌現(xiàn) 40%,第二年仍正常運(yùn)營的,再兌現(xiàn) 60%。
4.民宿集聚發(fā)展補(bǔ)助。對引入品牌民宿(需達(dá)到嵊州市四星級及以上標(biāo)準(zhǔn)的民宿或民宿綜合體)3 家及以上的民宿精品試點(diǎn)村,給予 200 萬元以內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全額補(bǔ)助。項(xiàng)目補(bǔ)助比例按照本規(guī)定,項(xiàng)目建設(shè)管理按照《嵊州市鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.支持村落景區(qū)市場化運(yùn)營:按照《嵊州市村落景區(qū)運(yùn)營考核辦法》,對考核分達(dá)到 120 分、140 分、160 分、180 分的村落景區(qū)運(yùn)營商,分別獎勵 10 萬元、30 萬元、50 萬元、70 萬元, 每三年考評獎勵一次。
6.旅游商品開發(fā)獎勵。鼓勵民宿業(yè)主、村級組織、民宿運(yùn)營團(tuán)隊(duì)開發(fā)伴手禮,獲評“浙宿好禮”省級獎項(xiàng)的產(chǎn)品,一次性獎勵 5 萬元。
7.鼓勵其他業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵在民宿精品試點(diǎn)村內(nèi)打造注重外觀設(shè)計(jì)、創(chuàng)意獨(dú)特、能體現(xiàn)主題文化的酒吧、咖啡吧、茶室、西餐廳、地方小吃門店等特色餐飲項(xiàng)目。對新開設(shè)、符合統(tǒng)籌布局選址要求、通過主管部門驗(yàn)收且營業(yè)滿 1 年的特色餐飲項(xiàng)目,經(jīng)市文廣旅游局核實(shí),補(bǔ)助經(jīng)營面積 100 元/平方米/年的房屋租金,年補(bǔ)助總額不超過房屋實(shí)際年租金,補(bǔ)助期限最長為 2 年。
8.引導(dǎo)民宿自主管理。鼓勵民宿精品村成立協(xié)會或旅游公司等行業(yè)自律和服務(wù)組織,搭建民宿經(jīng)營業(yè)主學(xué)習(xí)、交流、合作與發(fā)展的平臺,凝聚行業(yè)力量,推動我市民宿行業(yè)規(guī)范運(yùn)營。
9.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于扶持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10.加大金融扶持。金融機(jī)構(gòu)要加大對民宿產(chǎn)業(yè)的信貸支持, 創(chuàng)新出臺金融產(chǎn)品,圍繞民宿發(fā)展需求充分發(fā)揮信用智治普惠金融,積極推廣“助旅貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,簡化審批手續(xù),加強(qiáng)信貸扶持。
11.用好閑置資產(chǎn)。自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要探索制定房屋租賃使用權(quán)辦法,明確房屋所有權(quán)證與租賃使用權(quán)證分離,租賃使用權(quán)可轉(zhuǎn)租,也可抵押。推進(jìn)“一庭園三基地”建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實(shí)施“閑置農(nóng)房激活”計(jì)劃,加大對閑置農(nóng)房改建民宿的扶持力度。
四、其他事項(xiàng)
各申報(bào)單位不得弄虛作假,騙取、套取獎勵補(bǔ)助資金。凡涉及偷稅漏稅等違法違規(guī)行為受到查處的,發(fā)生游客傷亡、食品安全等重大安全責(zé)任事故的,發(fā)生重大旅游投訴造成較大負(fù)面影響的,弄虛作假虛報(bào)數(shù)據(jù)的,三年內(nèi)不得享受本獎勵辦法。在獎勵補(bǔ)助資金兌現(xiàn)過程中,出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉、停業(yè)或被有關(guān)部門取消等級、降低等級的,則未兌現(xiàn)的獎勵資金終止兌現(xiàn)。
民宿精品試點(diǎn)村每三年評估一次,對評估不合格的試點(diǎn)村將進(jìn)行剔除。符合條件的村落可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向文廣旅游局提出申請,經(jīng)認(rèn)定同意后可以享受本辦法。對在本市投資重大民宿或民宿綜合體項(xiàng)目的扶持獎勵辦法另行制定。
本辦法自 2023 年 1 月 1 日起執(zhí)行。執(zhí)行資金由財(cái)政保障, 本辦法由市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)解釋并出臺實(shí)施細(xì)則。
來源:嵊州文旅
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