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全鏈條電氣焊作業(yè)
專 項(xiàng) 整 治
為深刻吸取諸暨市浙江商林科技有限公司“4·11”亡人事故、武義縣偉嘉利工貿(mào)有限公司“4·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),全面提升電氣焊作業(yè)全鏈條安全管理能力,堅(jiān)決遏制違規(guī)電氣焊作業(yè)引起火災(zāi)事故的多發(fā)勢(shì)頭,嵊州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求,以鐵的手腕、鐵的措施,全力推動(dòng)全鏈條電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
整治時(shí)間
4月20日至6月30日
整治范圍
(一)全市涉及電氣焊作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要涵蓋工礦企業(yè)、建筑工地、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館飯店、休閑娛樂場(chǎng)所、其他人員密集場(chǎng)所等各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(二)全市特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu);
(三)全市特種作業(yè)人員考試點(diǎn)。
以上特種作業(yè)人員主要包括:
1.持有應(yīng)急管理部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證(焊接與熱切割作業(yè))”的人員;
2.持有建設(shè)部門頒發(fā)的“建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證(建筑焊工)”的人員;
3.持有市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的“特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證(承壓焊和結(jié)構(gòu)焊)”的人員。
整治任務(wù)
(一)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。4月28日前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位要對(duì)本單位電氣焊作業(yè)開展一次全方位自查自糾,核查作業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)教育情況、作業(yè)監(jiān)護(hù)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)情況,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,建立完善電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批和管理制度。對(duì)采取外包外租方式解決本單位電氣焊作業(yè)需求的,必須將作業(yè)活動(dòng)納入本單位安全生產(chǎn)管理范圍,建立電氣焊作業(yè)臨時(shí)用工安全管理制度,核驗(yàn)作業(yè)人員持證情況,落實(shí)監(jiān)護(hù)措施,嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得特種作業(yè)資格證的人員上崗作業(yè)。
(二)強(qiáng)化企業(yè)全員安全大培訓(xùn)。4月28日前,全市生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次全員安全大培訓(xùn),重點(diǎn)突出動(dòng)火作業(yè)管理、電氣焊作業(yè)十不準(zhǔn)、火災(zāi)逃生、動(dòng)火作業(yè)典型事故案例等內(nèi)容,做到不漏一崗、不漏一人,要組織培訓(xùn)教育考試,合格后上崗。5月10日前,電氣焊作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、安全管理人員必須參加浙江省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“電氣焊作業(yè)專欄”學(xué)習(xí),取得學(xué)時(shí)證明。4月28日前,生產(chǎn)經(jīng)營單位開展一次以電氣焊引發(fā)火災(zāi)為主題的逃生應(yīng)急演練,讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口和應(yīng)急處置措施,掌握自救互救能力,提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。
(三)強(qiáng)化電氣焊作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。5月8日前,應(yīng)急管理、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等負(fù)有特種作業(yè)培訓(xùn)管理的部門,要對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查,重點(diǎn)核查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量管理情況,對(duì)存在師資力量不足、未按照大綱培訓(xùn)、壓縮培訓(xùn)學(xué)時(shí)、實(shí)操培訓(xùn)采用模擬實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)檔案造假等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)從重處罰;對(duì)涉嫌違法犯罪的,將問題線索移交公安部門查處。
(四)強(qiáng)化電氣焊作業(yè)考試管理。應(yīng)急管理、住建、市場(chǎng)監(jiān)管部門要通過視頻巡查、現(xiàn)場(chǎng)暗訪抽查、后臺(tái)數(shù)據(jù)核查等方式,對(duì)各考試點(diǎn)電氣焊作業(yè)實(shí)操考試實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保實(shí)操考試嚴(yán)格按照實(shí)操考評(píng)大綱要求進(jìn)行,定期進(jìn)行考試情況通報(bào)。嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律,對(duì)存在作弊行為的考生,一律取消考試成績;對(duì)存在嚴(yán)重舞弊行為的考試點(diǎn),一律取消考試資格。5月18日前,完成一次電氣焊作業(yè)實(shí)操考評(píng)員安全技能提升培訓(xùn)。
(五)強(qiáng)化電氣焊用工單位監(jiān)管。5月28日前,相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、建筑工地、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館飯店、休閑娛樂場(chǎng)所、其他人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行全方位排查,切實(shí)摸清電氣焊作業(yè)場(chǎng)所、持證人員分布情況,做到底數(shù)清、情況明,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。嚴(yán)格電氣焊作業(yè)工具管理,推行電焊機(jī)實(shí)名制管理,建立“一機(jī)一檔”,實(shí)現(xiàn)操作人員、電焊機(jī)、崗位三統(tǒng)一。對(duì)出租、借用電焊機(jī)的,要核查使用人持證情況,做好提醒教育、建立租借檔案。推行“逢查必考”制度,將電氣焊作業(yè)人員考試作為執(zhí)法檢查的內(nèi)容之一,對(duì)考試不合格的要重新組織培訓(xùn),合格后方可上崗。
(六)強(qiáng)化電氣焊打非治違。組織開展電氣焊作業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),5月30日前,依法從嚴(yán)從重打擊一批電氣焊作業(yè)違法違規(guī)行為。凡發(fā)現(xiàn)電焊工違規(guī)作業(yè)的,一律開展“一案雙查”,既要依法處罰違法作業(yè)人員,也要嚴(yán)格依法處罰用工企業(yè)、施工單位;情節(jié)嚴(yán)重的,依法取消相關(guān)人員資格,涉事企業(yè)納入信用監(jiān)管“黑名單”;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理、建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等單位要與公安、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),做好行刑銜接案件查辦,加大危險(xiǎn)作業(yè)罪的偵辦力度。
(七)強(qiáng)化警示教育和媒體曝光。加大電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治宣傳力度,4月25日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要將專項(xiàng)整治工作相關(guān)要求及時(shí)傳達(dá)到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、特種作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試機(jī)構(gòu)、電氣焊作業(yè)人員。充分發(fā)揮新聞媒體和群眾監(jiān)督作用,拓寬暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)電氣焊作業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。開展安全警示教育,6月15日前曝光一批電氣焊作業(yè)典型違法行為和事故案例,形成社會(huì)各界對(duì)電氣焊作業(yè)安全高度關(guān)注的濃厚氛圍。
電氣焊作業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定
1.未持有相關(guān)特種作業(yè)操作證的人員,不準(zhǔn)電氣焊作業(yè);
2.未經(jīng)辦理動(dòng)火作業(yè)內(nèi)部審簽手續(xù)(委托其他單位進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議),沒有配備相應(yīng)的滅火器材,監(jiān)護(hù)人(監(jiān)火人)不到位的,不準(zhǔn)電氣焊;
3.焊工不了解電氣焊現(xiàn)場(chǎng)周圍情況、不了解焊件內(nèi)部是否安全時(shí),不準(zhǔn)電氣焊;
4.盛裝過可燃?xì)怏w、油類等易燃液體和有毒物質(zhì)的容器、管道,未經(jīng)徹底置換清洗排除危險(xiǎn)性前,不準(zhǔn)電氣焊;
5.有壓力或密閉的管道、容器,不準(zhǔn)電氣焊;
6.在高處進(jìn)行焊接或切割作業(yè)時(shí),下面的可燃物品未作清理或未采取有效的安全防護(hù)措施,不準(zhǔn)電氣焊;
7.電氣焊部位附近易燃易爆物品未作清理或未采取有效的安全防護(hù)措施,不準(zhǔn)電氣焊;
8.可燃材料作保溫層、冷卻層、隔熱設(shè)備的部位,以及附近有其他難以移動(dòng)的易燃結(jié)構(gòu),或火星能飛濺的地方,未采取有效的安全防護(hù)措施,不準(zhǔn)電氣焊;
9.儲(chǔ)存有易燃、易爆物品的車間、倉庫和場(chǎng)所,未經(jīng)排除易燃易爆危險(xiǎn),不準(zhǔn)電氣焊;
10.附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種作業(yè)時(shí),不準(zhǔn)電氣焊。
來源:嵊州應(yīng)急管理
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