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近日,浙江省教育廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局四部門聯(lián)合修訂了《浙江省教育亂收費(fèi)責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法(試行)》)。
哪些是違規(guī)收費(fèi)行為?如何追責(zé)?官方解讀,七問(wèn)七答。
《辦法(試行)》是在怎樣的背景下出臺(tái)的?
答:從中央到地方歷來(lái)高度重視教育收費(fèi)管理工作,中小學(xué)擇校亂收費(fèi)、有償補(bǔ)課等教育亂收費(fèi)現(xiàn)象得到了明顯遏制,但近年來(lái)教育亂收費(fèi)問(wèn)題仍屢有發(fā)生。在日常督導(dǎo)、定期檢查、年度考核的基礎(chǔ)上,亟需修訂完善相關(guān)制度,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,通過(guò)搭起一條看得見(jiàn)的“高壓線”,保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。
《辦法(試行)》主要依據(jù)哪些政策文件?
答:制定《辦法(試行)》的主要依據(jù)是《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《浙江省民辦教育收費(fèi)管理辦法》等法律、法規(guī)。
《辦法(試行)》有哪些屬于違規(guī)收費(fèi)行為?
答:根據(jù)違規(guī)收費(fèi)主體可以分為三類:
一是各級(jí)教育行政部門和其他相關(guān)部門的違規(guī)行為。主要是擅自設(shè)立、批準(zhǔn)或拆解教育收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;亂罰款、強(qiáng)制保險(xiǎn)、強(qiáng)行捐資以及以辦教育為名向?qū)W生集資、借款、攤派;對(duì)所屬學(xué)校的亂收費(fèi)行為放任不管或者制止不力,造成不良后果等情形。
二是各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園、外籍人員子女學(xué)校)的違規(guī)行為。主要有不按規(guī)定公示收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn);違規(guī)使用票據(jù);收取代收費(fèi)獲取差價(jià);變相收取與入學(xué)或畢業(yè)后升學(xué)承諾等掛鉤的“捐資款”“贊助款”“擇校費(fèi)”“占位費(fèi)”;違規(guī)跨學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi);以家委會(huì)(含班委會(huì))名義亂收費(fèi);違反規(guī)定調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情形。各級(jí)各類學(xué)校包括外籍人員子女學(xué)校。同時(shí),對(duì)高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校特殊違規(guī)收費(fèi)情形作了明確。
三是各有關(guān)單位和個(gè)人的違規(guī)行為。主要是截留、擠占、挪用代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等情形。
《辦法(試行)》有哪些責(zé)任追究方式?
答:根據(jù)違規(guī)收費(fèi)金額大小或情節(jié)輕重,追責(zé)方式主要有:取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;扣減財(cái)政扶持資金;扣減招生計(jì)劃,直至責(zé)令停止招生,撤銷或吊銷辦學(xué)許可證;限期整改,退還所收費(fèi)用,違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定的,還應(yīng)予以相應(yīng)處罰;約談提醒;書面檢查;通報(bào)批評(píng);談話誡勉;組織處理;黨紀(jì)政務(wù)處分等。
《辦法(試行)》有哪些行為是需要加重處罰的?
答:對(duì)于亂收費(fèi)受到處理后又發(fā)生亂收費(fèi)行為并達(dá)到追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)等5種情形,明確應(yīng)予以從重或加重處理,追究教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)予以免職。
同時(shí),針對(duì)家委會(huì)(含班委會(huì))亂收費(fèi)突出問(wèn)題,明確在家委會(huì)管理中,各級(jí)教育行政部門負(fù)管理責(zé)任,學(xué)校負(fù)主要責(zé)任;因?qū)椅瘯?huì)管理指導(dǎo)、監(jiān)督不力,導(dǎo)致家委會(huì)成員違規(guī)收費(fèi)或履職不到位的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究教育行政部門、學(xué)校和相關(guān)工作人員的責(zé)任。
《辦法(試行)》從什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施?
答:《辦法(試行)》從2023年5月1日起執(zhí)行。
《辦法(試行)》解讀機(jī)關(guān)有哪些?
答:《辦法》由省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局解讀,具體聯(lián)系處室:
省教育廳財(cái)務(wù)處,電話:0571-88008915;
省財(cái)政廳科教處,電話:0571-87057658;
省發(fā)展改革委價(jià)格處,電話:0571-87055407;
省市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)分局,電話:0571-89761160。
來(lái)源:浙江省教育廳、越牛新聞
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