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嵊州黃澤鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)布
圍繞黃澤鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展環(huán)境變化,按照黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神的要求,研究提出“十四五”時期黃澤鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則。
(一)發(fā)展定位
新興工業(yè)強鎮(zhèn)。始終堅持把“工業(yè)強鎮(zhèn)”作為經(jīng)濟建設(shè)頭等大事,進一步突出“以畝產(chǎn)論英雄”理念,統(tǒng)籌抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟向形態(tài)更高級、結(jié)構(gòu)更合理、質(zhì)量效益更好的方向演變。著力推進園區(qū)建設(shè),打造堅實平臺,增強創(chuàng)新能力,構(gòu)筑新興工業(yè)發(fā)展主平臺。開展園區(qū)提升“兩手抓”。一手抓存量的清理,對老園區(qū)一些圈而不建、建而不用、多占少用的企業(yè)進行專項清理,為新引進的企業(yè)騰出空間;一手抓增量的供給,啟動土地掛牌出讓,全力打造一個性平臺,為打好工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
特色商貿(mào)名鎮(zhèn)。圍繞“建設(shè)嵊州次中心-打造魅力黃澤”目標,結(jié)合美麗城鎮(zhèn)建設(shè),不斷完善集鎮(zhèn)規(guī)劃,加快舊城改造,有效承接市級功能延伸,提升中心鎮(zhèn)區(qū)的輻射帶動能力。以豐澤大道商貿(mào)核心區(qū)為主,大力引進現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài),實施一批商貿(mào)項目,培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善交通、娛樂、綠化景觀等配套設(shè)施,提升特色商業(yè)街區(qū)服務(wù)能力。同時,抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,以服務(wù)于本地產(chǎn)業(yè)為目標,以“云電商”企業(yè)園建設(shè)為抓手打造特色電子商務(wù)園區(qū)。積極推動農(nóng)村電商發(fā)展,擴大淘寶鎮(zhèn)的影響,構(gòu)筑特色商貿(mào)名鎮(zhèn)。
現(xiàn)代物流重鎮(zhèn)。發(fā)揮區(qū)域甬金高速、S312省道以及G527等交通優(yōu)勢,在網(wǎng)營物聯(lián)項目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)謀劃布局現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,集聚現(xiàn)代物流企業(yè),發(fā)展以公路物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)。同時,以物流集聚區(qū)為載體,以網(wǎng)絡(luò)信息平臺為支撐,以提高服務(wù)水平和降低物流成本為核心,以完善物流供應(yīng)鏈、提升價值增值鏈為目標,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,整合現(xiàn)有物流資源,積極引進先進的物流管理技術(shù)和裝備,構(gòu)筑起完善的物流體系,建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群相配套的倉儲物流基地,打造全市重要的物流中心鎮(zhèn)。
休閑旅游美鎮(zhèn)。以“美景、美食、美人”的“三美”為主線,緊扣四明山資源、民間特色美食、手工匠人等資源,探索開展全域旅游工作。以打造“十里水果”長廊為抓手,串聯(lián)京采農(nóng)業(yè)、唐溪草廬、明山茶場等旅游點,同時積極打造村級網(wǎng)紅打卡點建設(shè),結(jié)合中國嵊州小吃城來吸引人氣;并邀請社會資本參與民宿開發(fā),提升旅游服務(wù)水平。將黃澤打造成宜居、宜業(yè)、宜游的休閑之地。
(二)項目計劃
經(jīng)濟水平更高。到2025年財政總收入、一般公共預(yù)算收入年均增長8%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%。規(guī)上工業(yè)增加值確保年均增長8%,爭取8.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、8%。園區(qū)得到進一步提升,內(nèi)部管網(wǎng)、道路等基礎(chǔ)配套設(shè)施更加齊全,區(qū)塊經(jīng)濟特色更加鮮明,企業(yè)營商環(huán)境更加良好。
民生福祉更優(yōu)。堅持開展民生實事工作,推進小康體育村升級工程、百姓健身房、體育公園及體育設(shè)施進公園等基層體育場地設(shè)施建設(shè),加快推進明溪小學(xué)、鎮(zhèn)體育館、黃澤鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院異地新建項目的建設(shè)。文化資源開發(fā)有序開展,城鄉(xiāng)公共服務(wù)機制更趨完善,城鄉(xiāng)社會保障體系、基本醫(yī)療衛(wèi)生體系實現(xiàn)更高水平覆蓋,社會更加安定有序,城鄉(xiāng)居民生活更加美好。
城鄉(xiāng)人居更美。舊城改造步伐明顯加快,以豐澤大道為軸線的商貿(mào)核心區(qū)輻射范圍逐步擴大,各類業(yè)態(tài)不斷補齊,美麗城鎮(zhèn)建設(shè)基本完成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全;開展黃澤江兩側(cè)亮化工程,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加美好。深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,形成一批主題鮮明、各具特色的新農(nóng)村建設(shè)示范村,力爭創(chuàng)建更多精品村、3A村。
發(fā)展活力更強。改革深入推進,在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破,政府行政體制改革、城市建設(shè)、基層區(qū)域自治、“最多跑一次”等領(lǐng)域取得顯著成效,進一步深化綜合執(zhí)法試點改革,進一步提升服務(wù)管理效能,優(yōu)化鎮(zhèn)域范圍治理能力,深入開展“平安黃澤”建設(shè),提升執(zhí)法效能和水平。
生態(tài)品質(zhì)更高。主要生態(tài)環(huán)境約束指標達到上級下達的要求范圍。綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加有效,發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,形成一大片類似家園村“稻夢空間”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)點;加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進蘭州水果研究站建設(shè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),做大做強農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進高標準農(nóng)田建設(shè)。各類旅游資源得到合理開發(fā)利用,甲青村航空飛行營地項目建成開放。
(三)工作措施
一是做強工業(yè)園區(qū)發(fā)展。實施園區(qū)提升,啟動實施工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。進一步推動鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚集中,提升園區(qū)企業(yè)集聚水平。加快配套設(shè)施建設(shè),優(yōu)化園區(qū)的設(shè)施支撐。完善園區(qū)生產(chǎn)生活條件,著力打造要素齊全、產(chǎn)業(yè)集中、環(huán)境優(yōu)美的工業(yè)功能區(qū)。加快企業(yè)培育。重點扶持一批龍頭企業(yè),以企業(yè)上市、掛牌培育專項行動為抓手,大力推進重點企業(yè)對接多層次資本市場,在發(fā)展規(guī)劃、要素配置、市場開拓、公共服務(wù)等方面實行有針對性的扶持政策,培育一批主業(yè)突出的大企業(yè)大集團。推進品牌建設(shè),不斷加大品牌建設(shè)扶持和投入力度,進一步提升“黃澤制造”的知名度,推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變。深入實施“機器換人”工程,促進企業(yè)加大技術(shù)改造力度,進一步提高設(shè)備投入在項目建設(shè)中的比重。扶持發(fā)展中小企業(yè)。完善中小企業(yè)服務(wù)體系,強化信用擔(dān)保扶持、要素資源傾斜和技術(shù)開發(fā)支持,著力解決中小企業(yè)用地難、融資難、保險難問題。抓好小微企業(yè)培育、企業(yè)股改、“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”。
二是提升特色產(chǎn)業(yè)。機械制造。狠抓產(chǎn)業(yè)培育,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)壯大機械制造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);狠抓平臺建設(shè),實施工業(yè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程,完善園區(qū)功能配套。進一步拉大園區(qū)框架,加快集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。仿古木雕。立足區(qū)域仿古木雕的特色優(yōu)勢,通過三種途徑,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓住當前我省大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機,將仿古木雕產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合,積極推動形成以仿古木雕為特色文化產(chǎn)業(yè)。二是借助電子商務(wù)發(fā)展契機,把仿古木雕產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)有機結(jié)合,進一步拓寬銷售渠道,提升市場競爭力。三是大力推動小微企業(yè)園區(qū)為主,企業(yè)集聚發(fā)展,培育優(yōu)勢企業(yè)。特色小吃。發(fā)揮黃澤鎮(zhèn)小吃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,緊扣源頭式小吃產(chǎn)業(yè)基地打造的目標,積極推行“十百千億”計劃,積極扶持和培育一批富有黃澤特色的小吃工作者。重點非遺文化和小吃文化有機結(jié)合,推動小吃產(chǎn)業(yè)走出去,打造小吃產(chǎn)業(yè)品牌。
三是著力提升集鎮(zhèn)品質(zhì)。把集鎮(zhèn)建設(shè)作為推進“嵊州副城”建設(shè)的核心,堅持規(guī)劃龍頭,狠抓集鎮(zhèn)建設(shè),以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)來改善形象,提升品味。搶抓甬金鐵路建設(shè)、嵊新融合發(fā)展契機,以建設(shè)嵊州東部副中心為目標,完善集鎮(zhèn)功能,形成功能完善、布局合理的建設(shè)規(guī)劃體系,進一步拉大集鎮(zhèn)框架。高標準、高質(zhì)量推進中心鎮(zhèn)各項建設(shè)任務(wù),集中力量抓好一批提升集鎮(zhèn)形象的重點工程。積極謀劃啟動老鎮(zhèn)區(qū)舊城拆遷改造項目,進一步完善集鎮(zhèn)建成區(qū)道路、商住和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善集鎮(zhèn)的商務(wù)、商貿(mào)等功能,營造宜居環(huán)境。完成豐澤大道配套和商業(yè)設(shè)施建設(shè),打造全鎮(zhèn)標桿中心。
四是培育特色服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代商貿(mào)。抓住豐澤大道商貿(mào)核心區(qū)建設(shè)契機,以休閑購物中心、特色商業(yè)街區(qū)為載體,集聚百貨店、大型綜合超市、專業(yè)店、專賣店和休閑娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài),打造精品商業(yè)街區(qū)?,F(xiàn)代物流。發(fā)揮區(qū)域甬金高速、甬金鐵路等對外交通設(shè)施優(yōu)勢,以“網(wǎng)營物聯(lián)”為核心構(gòu)建現(xiàn)代物流園區(qū),引進一批運輸、存儲及物流信息平臺開發(fā)等類型物流企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以完善物流供應(yīng)鏈、提升價值增值鏈為目標,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,整合現(xiàn)有物流資源,積極引進先進的物流管理技術(shù)和裝備,構(gòu)筑起完善的物流體系,建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集群相配套的倉儲物流基地。電子商務(wù)。抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢,以“云·電商產(chǎn)業(yè)園”為核心,引進一批電子商務(wù)企業(yè),打造特色電子商務(wù)園區(qū)。積極推動農(nóng)村電商發(fā)展,擴大省級電子商務(wù)示范村及中國淘寶鎮(zhèn)影響力。
五是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。支持發(fā)展多種形式經(jīng)營,積極建設(shè)融合休閑、體驗、娛樂、文化等多業(yè)態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。規(guī)范提升發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,培育更多特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,壯大黃桃、草莓等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打響黃澤農(nóng)業(yè)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進農(nóng)村土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)機械化水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。大力實施種子種苗工程,推進農(nóng)作物精確栽培技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等精準農(nóng)業(yè)、信息化技術(shù)、智能化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù),全面推進農(nóng)業(yè)科技進步。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“因村制宜、突出特色”的要求,繼續(xù)加強新農(nóng)村建設(shè),加大美麗鄉(xiāng)村培育力度,努力建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的居住環(huán)境,積極爭創(chuàng)更多精品村和3A景區(qū)村。
六是推動公共服務(wù)新提高。推動科教事業(yè)發(fā)展?;A(chǔ)教育創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,完善教育設(shè)施,推進素質(zhì)教育,努力提高教育和教學(xué)質(zhì)量。提升發(fā)展小學(xué)教育,重點推進明溪小學(xué)等學(xué)校建設(shè)。推進黃澤中學(xué)特色示范學(xué)校建設(shè),全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。積極倡導(dǎo)社會主義核心價值觀,努力提升群眾精神文明素養(yǎng)。大力弘揚地域特色文化,全面推進鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),積極開展“3號劇場”“送戲下鄉(xiāng)”等文化惠民活動,進一步豐富群眾精神文化生活。繼續(xù)抓好非遺保護傳承工作,積極爭創(chuàng)更多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。提升發(fā)展仿古木雕、民營劇團和戲劇服裝三大特色文化產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?;推放苹M晟菩l(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系。加快公共醫(yī)療設(shè)施建設(shè),不斷提高衛(wèi)生計生服務(wù)能力。積極推動黃澤中心衛(wèi)生院異地新建項目,進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。完善社會保障體系。不斷擴大城鄉(xiāng)居民保險覆蓋面,繼續(xù)做好全民參保登記工作,促進養(yǎng)老保險由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。加大對社會弱勢群體的幫扶力度,深化農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù),擴大居家養(yǎng)老覆蓋面。
七是推進社會管理創(chuàng)新。加強“平安黃澤”建設(shè)。堅持管理創(chuàng)新,繼續(xù)探索和深化基層治理模式創(chuàng)新試點工作,以“家園計劃”為主導(dǎo),深入開展“平安黃澤”建設(shè),加大平安宣傳力度,著力提高群眾參與平安建設(shè)的知曉率和參與度。堅決打擊各類違法犯罪活動,加強“群防群治”力量建設(shè),促進社會治安持續(xù)穩(wěn)定。高度重視信訪維穩(wěn)工作,努力把矛盾化解在萌芽階段,全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。推進基層治理模式創(chuàng)新。繼續(xù)深化基層治理工作,深入開展“六個一”基層綜合行政執(zhí)法新模式,進一步推進基層治理與“三駐三服務(wù)”工作相結(jié)合,以實現(xiàn)“最多跑一次”“最多跑一地”為目標,組建集執(zhí)法、服務(wù)、巡查等功能于一體的“全科型”執(zhí)法隊伍。
來源:嵊州市人民政府網(wǎng)
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